杨凯生：应调整商业银行贷款指标按月控制方式

　　陆媛

　　在当前货币政策持续从紧的环境下，按月按季度控制商业银行贷款指标的这一调控方式引起了一些商业银行的意见，全国政协委员、全球最大市值银行中国工商银行（601398.SH；1398.HK）行长杨凯生昨日表示，监控商业银行信贷增长势头的方法应作适当调整，以控制年度或者半年度增量的方式更适合，而按月按季度的控制方式较难操作。

　　昨天下午，十一届全国政协经济界别33组举行对温家宝总理政府工作报告的讨论会。杨凯生在发言时表示：“总理说根据内外部变化，适时调整调控的重点、节奏和力度问题。我想怎么落实呢。比如南方十几个省的冰冻灾害灾后重建，需要相当的投入，包括信贷资金的投入，那么这和全局的防止通胀控制信贷规模这个关系怎么把握好呢。也许可以采用把贷款增加在这个省而那个省不增加的方式，但是资金是流动的，这样做是没有效果的。”

　　杨凯生由此认为应按实际情况调整监控商业银行信贷增长势头的方法。“要控制商业银行的信贷总投放，现在是想按半年按季，进而按月控制住，比如监测一下1月份或者一季度增加多少，否则最后四季度就控制不住了。但是想想灾后重建，怎么可能按月按季度等分下来满足需求呢。”

　　杨凯生具体分析说：“一些基础设施的建设，农户生产资金的需求，怎么可能做到按季按月投放呢。在这个问题上，我认为监控商业银行信贷增长势头的方法要作适当调整，如果说必须控制的话，恐怕还是以控制年度增量，充其量观察一下半年度比较合适，控制到按月按季就比较难操作。”

　　春节后央行为控制市场流动性而频繁对商业银行发行带有“惩罚”性质的定向票据，杨凯生认为，长此以往，这将影响大型商业银行落实货币政策的积极性。“央行为了控制流动性，限制商业银行的发放贷款能力，比如发放定向票据，要求商业银行购买，那么五大行购买票据的占比要远远高于贷款余额的占比、存款余额的占比、新增贷款的占比。这样长期下去，小银行贷款没控制住，外资银行贷款增长更快。这样我们商业银行传输货币政策的积极性要受到影响。”

　　杨凯生认为发行定向票据影响商业银行利润，建议进一步思考和研究货币政策的实施方式。“为什么商业银行传输货币政策的积极性受影响呢，我们知道央行票据的利率是很低的。或多或少带有一些对商业银行过度投放的“惩罚”作用。买的多，利润就受影响。我想这都是总理政府工作报告中说的实施货币政策要掌握节奏、力度、重点的内容，但是怎么落实这句话，我觉得需要思考和研究。因为上世纪八九十年代初期，治疗通胀的政策要简单，也容易操作，但现在通胀条件不同，政策手段也会更复杂。”