我国加速推进实施石油储备战略

　　⊙本报记者 陈其珏

　　石油对外依存度接近50%！国际油价每桶突破104美元！随着石油紧张的信号不断传来，中国正显著加强在石油安全方面的努力，构建战略石油储备即是其中一个重要方面。中石油集团昨天宣布，总库容达100万立方米的新疆鄯善原油商业储备库工程已开工。

　　作为中国第一期四座战略石油储备基地之一，大连基地一旦完工后将标志着中国首期战略油储基地全部建成。

　　据辽宁省政府公告中透出的信息显示，大连储备基地已经有总计14个储油库完工，还有8个储油库正在建设中。公告还称，该储备基地的建设总投资25.1亿元人民币，能储备300万立方米，即近1900万桶石油。

　　此前，中国从2006年10月份起开始向浙江镇海战略石油储备基地注油。除了镇海基地，山东黄岛以及浙江舟山石油储备基地也已经完工，但由于油价持续高企，注油工作一直拖延。

　　除了上述沿海地区四座战略石油储备基地之外，关于第二期油储基地的选址工作也一直在低调进行。但发改委迄今尚未正式宣布选址结果。在此期间，甘肃兰州、新疆鄯善、河北唐山等都传出过拟建原油储备库的消息，而重庆万州则据称在打造国内最大的成品油储备库。这些都可能成为二期油储基地的选址地点。

　　值得注意的是，中石油集团昨天宣布高调总库容达100万立方米的新疆鄯善原油商业储备库工程正式开工，令坊间传言得到证实。不过，中石油集团仍将该储备库定性为“商业储备库”，显示与战略油储的区别。

　　记者了解到，鄯善原油商业储备库油源来自西部原油管道，新疆油田、吐哈油田、塔里木油田的原油及哈萨克斯坦进口原油将通过西部原油管道输送至储备库。原油去向一是通过西部原油管道输至兰州，二是在特殊情况下可利用库鄯原油管道末站铁路装车设施装车外运。

　　中石油集团表示，鄯善原油商品储备库的建设，有利于提高商业储存能力，有利于资源的合理配置和结构调整，有利于调配油源和市场的供需关系，有利于油品安全、平稳、高效运输，是保障国家和企业原油储备安全的重大战略举措，对促进地区经济发展和社会稳定具有重要意义。

　　“无论是企业商业储备还是国家战略储备，都是提高国家石油安全的一种方式。”国务院发展研究中心市场经济研究所综合室主任邓郁松表示，中国在发展国家石油储备的同时，商业石油储备也会逐步建立起来，这是一个渐进的过程。

　　中国石油学会石油储运专业委员会理事长潘家华则向本报记者表示，国家应当在石油储备中占据主导，以战略储备承担和化解石油安全与经济保障的风险；同时，国家也要允许企业通过入股等方式参与一部分商业储备，以分散战略储备的财政支出压力。

　　作为石油储备领域的专家，年过7旬的潘家华是国内最早倡导建设国家石油战略储备基地的业内人士，同时也是当初国家石油储备库建设标准制定组的最后审定人。