人大代表建议：设立专项还贷资金解决高校债务(图)

全国人大代表蒋笃运接受记者采访

　　3月9日，参加十一届人大一次会议的代表、河南省教育厅厅长蒋笃运在接受大河网记者专访时表示，对于高校的负债问题，他已经起草书面意见，建议设立专项还贷资金解决高校债务。

　　蒋笃运代表的建议主要有四点，一是中央和地方设立专项还贷资金。比照化解“普九”债务的办法，地方财政按一定比例配套，分三年逐步解决，并对中西部地区予以倾斜。二是鼓励社会团体、企业和个人投资举办高等教育，鼓励市级政府办高等教育。三是协调各商业银行继续对高校贷款给予支持，增加中长期贷款。四是把高校的各项收入全部纳入学校预算管理和监督。

　　蒋笃运代表说，以河南为例，1998年以来，河南高校在占地面积、校舍建筑面积、图书藏量、教学科研仪器价值等各方面均有大幅度增长，有些方面甚至增长近十倍，高校办学条件明显改善。但是，高校改善办学条件投入的渠道主要依靠的是贷款。自高校扩招以来，河南高校累计贷款达263亿元，目前尚有132亿元贷款余额没有偿还，而且多位短期贷款，还款压力较大。一些高校因为资金压力，在建工程进展缓慢，部分项目停工，个别项目拖欠工程款，严重制约了河南高等教育健康发展，部分高校存在稳定隐患。

　　据经济观察报报道，2007年8月，广东省一次性偿还了149亿元高校贴息贷款。包括河南在内的浙江、山东、辽宁、江西等省的教育主管部门都已经开始动手解决高校偿债问题。

　　经济观察报报道称，目前财政部和教育部有一个技术性方案，按照生均拨款进行补助。即对1999年到2004年扩招期内的所有在校学生提高生均拨款。高校用这些拨款还贷。这个方案的思路是政府只负责自己没有做到位的部分，提高拨款，但不会承担债务。

　　因为是技术方案，目前对适用范围、年限、补助标准还未敲定。而且，对于财力不足的中西部省区所属高校，财政部是否会出手援助，目前也是一个悬而未决的问题。

　　而北京大学教育学院党委书记陈晓宇却有不同的看法，他认为政府出面解决高校债务可能面对道德风险的质疑。他说，政府替学校还债首先是很不公平的，“坏孩子”欠债越多的受益越大，“好孩子”没欠债反而没有任何收益，这就会形成一种反向激励。 (来源：大河网)