代表委员审议讨论两高工作报告(组图)

　　新华网北京3月10日电　10日，全国人大代表和全国政协委员围绕最高人民法院、最高人民检察院工作报告进行了认真审议和讨论。代表委员们认为，两高在公正司法、执法为民、严惩各类犯罪、加强自身建设等方面做了大量工作，为维护社会公平正义、推进依法治国、建设社会主义法治国家作出了积极贡献。

　　全国人大代表、宁波市发改委主任王仁洲十分关注两高报告中的“民生”与“和谐”的字眼。他说，司法的最终目的就是维护公平正义、促进社会和谐，让当事双方都满意。

　　“报告中突出了"民生司法"的特点，如落实司法救助措施，对经济上确有困难的当事人及时提供司法救助，共救助127万人次，缓、减、免交诉讼费54．8亿元等，这是全国政法队伍不懈努力的结果。”全国人大代表、重庆市第一中级人民法院执行局局长汪夏说。

　　“两高工作五年来取得了很大成绩，有效维护了群众利益和社会稳定。”全国政协委员、河南省政协主席王全书说，报告中有很多亮点，如严格执行宽严相济原则，体现了惩罚犯罪与保护人权并重；高度重视与民生相关的依法审理工作，制定了一系列司法便民利民措施等。

　　全国人大代表、江西省武警总队总队长何宏成说，高法死刑复核权的收回、人民陪审员制度的建立，高检对超期羁押的专项治理以及相关长效机制的建立等一系列举措，体现了中国在尊重人权、保护人权方面做出的不懈努力。

　　“近年来，人民法院、检察院的工作效率逐渐提高，办案质量也大为提高。司法体系内部监督机制在不断完善，检务公开力度进一步加大，在很大程度上避免了"人情案"等。”全国人大代表、四川省达州市人大常委会副主任廖继康说。

　　“两高在惩治腐败方面取得的成果给人留下了深刻印象，让人民群众看到，不管你官有多大，职务有多高，只要你违法犯罪，就逃脱不了法律的严惩。”全国人大代表、山东省枣庄市检察院副检察长傅延华说。

　　“两高在打击犯罪、保护人民、打击腐败、树立良好的社会风气方面成效突出。每年提起公诉的案件在80万到100万件，这是一个了不起的数字。”　汪夏代表说。

　　代表委员们对进一步惩治腐败提出了建议。全国人大代表、湖北省人民检察院检察长敬大力认为，查办一个案件，清除一个腐败分子，威慑作用很大，但同时也要狠抓预防和治本。预防首先要抓制度建设，其次要重视各种监督。

　　“要尽快查办当前社会反映强烈、严重损害群众利益的问题，如安全生产、社保基金管理、企业重组等方面的问题以及为黑势力充当保护伞的问题，发现一起查办一起，发现一个惩处一个，绝不心慈手软。”全国政协委员、中国人民解放军军事科学院原副政委冯永生说。

　　“维护司法公正、杜绝司法腐败，关键要强化监督，监督一定要制度化，不能流于形式。”全国人大代表、河南省政法管理干部学院刑法系主任邸瑛琪说。

　　廖继康代表建议，人民监督员制度还需进一步完善，以便和现行法律相适应。对人民监督员选任的范围、程序、业务培训等要尽快规范，公共财政应给予适当的经费保障。

　　全国人大代表、西北师范大学党委书记刘基建议，加强法院和检察院的队伍建设。他说，国家法律法规的有效实施，不仅仅取决于法律制度的健全、群众法律意识的提高，更重要的因素是两院自身建设的好坏。

　　五年来，最高人民法院认真履行宪法和法律赋予的职责，确保法律严格实施，维护社会公平正义，为推进依法治国、建设社会主义法治国家作出新贡献。

　　2008年，最高人民法院将重点做好以下六个方面的工作：

　　解读：

　　2007年6月，最高人民法院公布了《关于加强人民法院审判公开工作的若干意见》，这是中国最高司法机关首次以司法文件的形式对公开审判进行全面规范。“这是一份保护当事人诉讼权利的承诺书，是一份人民法院公开审判的责任书。”最高人民法院新闻发言人倪寿明表示。

　　最高人民法院从2007年1月1日起统一行使死刑案件核准权。目前，总体工作进展顺利，衔接过渡平稳有序，案件审判运行正常。最高人民法院院长肖扬10日向十一届全国人大一次会议作工作报告时如是说。

　　“在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前人民群众日益增长的司法需求与人民法院司法能力相对不足的矛盾仍然较为突出。”在10日进行的十一届全国人大一次会议上，最高人民法院院长肖扬诚恳地说。

　　作为10年来人民法院司法改革12个突破性进展之一，人民陪审员工作机制的完善被媒体称为“最具民主性”的改革。

　　“民告官”案件一直以来因百姓“私权”对抗政府“公权”而备受关注。最高人民法院院长肖扬10日在向十一届全国人大一次会议作工作报告中指出，必须坚持“监督与支持并重”的行政审判政策，力求案结事了，促进和谐社会建设。

　　最高法院收回死刑核准权一年来，死刑案件审判质量如何？有的贪官受贿数额很大，为何没有判处死刑立即执行？如何看待法院“窝案”？个别地方法院推行的“赔钱减刑”举措是否于法有据……

　　最高人民检察院工作报告及其解读

　　五年来，全国检察机关紧紧围绕党和国家工作大局，忠实履行宪法和法律赋予的职责，着力服务经济发展、促进社会和谐。

　　贯彻党的十六大关于司法体制改革的部署，认真抓好中央确定由最高人民检察院牵头的改革任务，制定《关于进一步深化检察改革的三年实施意见》，积极稳妥地推进检察体制和工作机制改革。

　　坚持把队伍建设作为战略任务常抓不懈，以公正执法为核心，以专业化为方向，努力建设政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的检察队伍。加强思想政治建设和纪律作风建设。2007年，对检察人员的控告、举报比2003年下降37．6％，因违纪违法被查处的检察人员下降51．2％。其中检察官利用检察权贪赃枉法、徇私舞弊的，从2003年的277人下降到2007年的92人，下降66．8％。

　　2008年工作安排。2008年，检察机关要重点做好以下四个方面的工作：

　　解读：

　　10日提交十一届全国人大一次会议审议的最高人民检察院工作报告公布了过去五年中国与腐败作斗争的实绩，称在此期间立案侦查贪污受贿十万元以上、挪用公款百万元以上案件35255件。报告说，涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员13929人，其中厅局级930人、省部级以上35人。大案、要案占立案数的比例分别从2003年的46．8％和6．3％上升为2007年的58．3％和6．6％。