博弈环渤海大连瞄准东北开放“头把交椅”

　　李攻

　　经济的高速增长使得大连市去年地区生产总值（GDP）跃过了3000亿元大关。“去年，大连市的经济增长率超过了17.5%，GDP超过3000亿元可以说是水到渠成。这是我们多年来潜心工作的结果。

　　在今年大连市的“两会”上，《关于我市在GDP 3000亿元新起点上推动科学发展的提案》，成为了大连市政协的“一号”提案。

　　“这几年来，我们一直潜心调整产业结构，推动改革开放，增强了大连的发展后劲。”夏德仁说。

　　“未来几年大连将面临前所未有的机遇，也面临着前所未有的挑战。”夏德仁的目光已经放在了3000亿元之后。

　　目标：

　　使大连成为东北开放的龙头

　　身为金融学博士的夏德仁，1982年7月至1998年1月曾在东北财经大学任教。1998年，夏德仁“弃学从政”，担任大连市副市长。2001年5月之后在辽宁省副省长的位置上工作了不到两年，2003年1月担任大连市长。

　　16.2%，14.2%，16.5%，17.5%。从2004年到2007年，这位学者市长交出了这样一份经济增长答卷。

　　“每年我们都淘汰上百家企业。仅去年在水泥产业上就一次性淘汰了58家小企业。再就是改造了一批企业。我们每年都向工业园区搬迁企业，总共已有300多家企业实行了搬迁。这不是简单的地址搬迁，而是使企业在新的水平和层次上获得新的发展。”夏德仁说。

　　“最重要的一点恐怕还是我们这些年来引进了一批大项目。近来大连的产业增长点很多。比如英特尔项目，投资25亿美元，每年的产出会达到200亿元人民币左右。再比如引进的一个造船项目，起点就是300万吨的产能。超过了大连船舶重工两个厂的生产能力。大连船舶重工干了100多年，现在也就是250万吨的产能。可以说，大连发展外资起到了很大的作用。”夏德仁说。

　　夏德仁特别推崇科技创新。去年，大连市装备制造业完成产值1953亿元，自2002年以来，年均增长28%以上，其中科技创新起到了关键作用。

　　夏德仁的目标是使大连成为东北开放的龙头。去年，达沃斯会议在大连举办大大提高了大连的知名度和美誉度。2009年，夏季达沃斯会议将重回大连，并将把大连作为基地。

　　夏德仁更希望大连成为“新特区”。按照他的建议，包括大连长兴岛临港工业区、营口沿海产业基地、辽西锦州湾沿海经济区、丹东产业园区、庄河大连花园口工业园区、滨海公路的“五点一线”要与深圳、滨海新区等享受相同的经济特区政策。

　　同时，夏德仁建议设立中日韩自由贸易区先行区。在这个区域内，实现货物流通自由、资金流通自由、人员进出自由，从而为国家实施自由贸易区发展战略提供经验。

　　区域竞争：最重要的是

　　防止产业结构的同构性

　　在整个环渤海经济圈，现在可以说是竞相发展。天津的滨海新区开发已经上升为国家战略，而山东的青岛，也提出以成为东北亚航运中心、东北亚重要中心城市为目标。这都使得大连市面对强大的竞争。

　　“天生我材必有用。”面对竞争，夏德仁表现得非常自信。

　　“一个城市在区域中发挥的应该是特定的作用。大连作为东北亚地区的重要城市，它必定有一个符合客观发展规律的作用。主要按照这个规律来做，与其他城市就是竞合的关系。”夏德仁这样说。

　　天津是京津冀地区的出海口，大连是东北地区的出海口。“一般情况下，京津冀地区的货物没有理由选择在大连出口，同样，东北地区的货物也没有理由选择天津。事实上，东北地区90%以上的集装箱进出都是在大连实现的。”夏德仁认为，大连港是可以独享东北地区经济腹地的。

　　天津滨海新区开发上升为国家发展战略还是对大连发展有“负面影响”。主要表现在国际资本的关注力。影响也不是全局性，只是在个别项目上有影响。

　　“只要我们努力，把环境做好，按照国际通行的服务标准，什么事情都还是事在人为。”

　　夏德仁认为，与大连竞争最激烈的是青岛及沈阳等城市。“最重要的是要防止产业结构的同构性。不能别人干什么，大连就干什么。要想与沈阳产生差别性的产业结构，关键要发挥大连临港临海的优势。只要在大连做，我们就一定要把它做强做大。”夏德仁最后说。