组建住房和城乡建设部保障住房是首要

　　孙荣飞 王芳洁

　　昨天，国务委员、国务院秘书长华建敏表示，此次国务院机构改革中建设部将不再保留，同时组建住房和城乡建设部，推动解决关系人民群众切身利益的住房问题，加强城乡建设统筹。

　　建设部职能调整

　　建设部一位官员对《第一财经日报》表示，此次国务院机构改革，建设部中受到调整的将有城市建设司。

　　根据此次方案，建设部指导城市客运的职责整合划入新组建的交通运输部。“城市客运涉及的是出租车和公交管理这块”，上述建设部官员表示。早在2007年12月的全国建设工作会议上，中纪委驻建设部纪检组组长姚兵就曾透露，2008年底的全国建设工作会议公交系统将不再参加。

　　“除了城市客运外，城市园林这块也会划出去，而城市供水节水和城市规划区内地下水的开发利用与保护这块业务，也可能面临调整，和水利部进行协调。”前述建设部官员称。

　　根据方案，经过改革，住房和城乡建设部的主要职责精简为：拟订住房和城乡建设政策，统筹城乡规划管理，指导全国住宅建设和住房制度改革，监督管理建筑市场、建筑安全和房地产市场等。

　　至于建设部下面司局究竟如何调整和界定，中国人事科学院院长吴江表示，还需由中编办与相关部委协商，这有一个过程。

　　保障住房是首要目标

　　全国政协委员、民建中央副主席王少阶昨天对《第一财经日报》表示，现在部名改成住房和城乡建设部，这反映了建设以人为本，而过去建设比较多的强调了形象工程。“目前低收入和中产阶层住房都要不同程度解决，所以我觉得现在把住房和建设结合起来很好。”

　　昨天方案中提出，加快建立住房保障体系、统筹城乡建设是贯彻落实科学发展观的必然要求。温家宝总理在此前的政府工作报告中，谈到住房部分时，关于调控和监管的内容占了三分之二。并承诺今年中央用于廉租住房制度建设的资金68亿元，比去年增加17亿元；地方各级政府都要增加这方面投入。

　　对此，建设部部长汪光焘表示，总理用一个章节专门讲述，这是历次政府工作报告中对住房问题论述最多的一次。

　　全国政协委员、上海社科院城市与房地产研究中心主任张泓铭昨天认为，建设部通过这次改革，更加准确和明显的强调了未来楼市调控的思路，即增强住房保障功能，并把住房放在第一位。此外，加进了城乡这样的字眼，说明以后建设部要把重视农村建设、农村规划，甚至农村设施的发展也纳入到建设部的管辖范围。