重庆“碰撞”四川：西部交通枢纽之争

　　程维

　　面对西部枢纽之争，四川和重庆代表团出现直接“碰撞”。

　　今年全国两会中提交给人大的头号议案，是四川省代表团希望国家支持该省成为“中西部交通枢纽”，而重庆市代表团在本次全国“两会”中也提出了请求支持将重庆建成“西南地区综合交通物流枢纽”的建议。

　　重庆版“枢纽”

　　这份由全国人大代表、重庆市国资委崔坚拟提的《关于请求支持重庆建设西南地区综合交通物流枢纽的建议》称，“建议国家加大对重庆境内的铁路、高速公路、机场、港口等交通基础设施规划建设的力度，支持把重庆江北机场建成国内大型枢纽机场和西部地区航空货运中心，支持把重庆建成西部地区的铁路枢纽、高速公路枢纽和长江上游航运中心，支持重庆建设国际集装箱枢纽港、团结村铁路集装箱中心站等综合性物流基地。”

　　该建议提出了四大理由，一是将重庆建成西部交通枢纽符合国家批准的规划要求，因为国务院审议通过的重庆市城乡总体规划已明确要求重庆建成“西南地区综合性交通枢纽”。

　　其次，重庆区位条件独特。处于中国内陆的几何中心，承东启西，南北传递，能够有效联系、共通东中西部地区。

　　此外，目前重庆的交通条件已经大大改善，已经具备相应基础。目前，重庆高速公路通车里程已突破1000公里，铁路通车里程达到1200多公里，港口货物吞吐能力达到7000万吨，江北国际机场旅客吞吐量突破1000万人次，未来几年将形成“二环十射”高速公路、“一环十射”铁路网络、“一大三小”空港格局和“一干两支三枢纽”的水运体系。

　　最后，重庆是我国重要的特大型城市和西部地区最大的工商业重镇，工商产业基础雄厚，城市服务功能完善，商贸物流可以辐射周边地区2亿多人口，是我国重要的人流、物流聚散中心。

　　铁路“升级”在即

　　重庆市常务副市长黄奇帆3月9日在京接受《第一财经日报》专访时曾表示，通过直辖10年来的建设，目前重庆的交通格局已经确立了该市的“西部交通枢纽”地位。

　　目前，重庆市在水路上，坐拥长江黄金水道，目前正在建设中国最大的内河港口重庆寸滩港；高速公路目前通车里程1030公里，在建1000公里；铁路里程1200公里，正计划在近年内集中修建2000公里铁路；航空方面，重庆市江北机场的4条跑道建设规划已经在2007年8月获批，该机场将定位为国内大型枢纽机场，是当时“国内单个机场规划做得最大的机场”。

　　在铁路领域的突破是重庆市在构筑西部交通枢纽中的一个重大突破。此前，重庆铁路系统只是成都铁路局一个下属分局。

　　2005年4月3日，重庆市市长王鸿举与铁道部部长刘志军签署《关于加快重庆铁路建设会谈纪要》，该铁路建设框架确定，2010年前，重庆将开工建设6个项目，铁路总里程850公里，总投资为310亿元。

　　但随后重庆铁路建设出现高速增长，新建铁路增加至1000多公里，这相当于过去60年重庆修建铁路的总和。预计到2010年，重庆将成为国内铁路枢纽，届时重庆将有8条铁路穿过重庆市，形成“一环八射”的铁路网络，使重庆市铁路总里程达到1448公里。

　　2007年，有消息称重庆已经获得铁道部支持，有望成为继北京、上海、广州、武汉四大铁路枢纽后的第五大国内铁路枢纽。目前，重庆附近的成都、西安、昆明等市的铁路枢纽只是国家二级铁路枢纽，如实现前述目标，重庆将成为西部地区铁路交通轴心。

　　谋定经济中心

　　重庆市航空、港口，控股权或一半股权出售或划拨首都机场集团和上海国际港务集团股份公司，解决了巨额投资需求难以快速解决的问题。

　　重庆机场集团宣传部门2007年提供给《第一财经日报》记者的资料显示，该集团首席执行官刘志强在2007年6月曾表示，重庆江北国际机场未来的发展战略是，“要成为亚洲领先、世界一流的国际商业门户。”其依据是，在地图上画三条线，拉萨-上海、新疆-东部城市群、云南-东北地区，重庆都在这三条线的中点，且空中绕飞距离最短。目前重庆江北国际机场40%的旅客吞吐量为中转旅客。

　　重庆江北国际机场期望未来能形成从中东迪拜、欧洲经重庆转到北美、澳洲等区域的“新洲际黄金通道”。

　　借助交通优势，重庆市代表团在本次全国“两会”上还提交了一份《关于批准设立重庆内陆保税港区的建议》。该建议称，“批准重庆设立江北机场、寸滩港和出口加工区‘三位一体’，区港联动的保税港区，开展保税物流、保税加工、国际中转、转口贸易等业务。”

　　这份建议称，重庆具有良好的区位条件，位于长江经济带承东启西、连接南北的交汇点，是西部地区除北海外唯一的出海口，经济腹地广阔，对整个中西部地区均具有较强的辐射带动作用。其次，重庆是西部地区唯一具有水陆空兼备的综合交通优势。

　　通过打造内陆保税港区是薄熙来就任重庆市委书记后的重头戏之一，当地期望借此将促进重庆尽快成为中国内陆最开放的城市，并进一步促进重庆完成该市的“长江上游经济中心、西部地区重要增长极”等定位。