1月份引进外资增长109%有五方面原因

　　3月12日下午14点30分，商务部有关负责人在大会新闻中心（梅地亚中心多功能厅）接受中外记者集体采访。

　　中国日报记者我们知道，去年以来我国在一些涉及外商投资企业的政策方面有了一定的调整，比如企业所得税，还有一些贸易政策的调整。请问陈部长，您如何评价这些政策的调整对在华的外商投资企业带来的影响？以及今年我们在吸引外资的政策方面会不会有一些变化？

　　陈德铭因为我在开会的路上，有好几个记者问我，为什么今年1月份引进外资增长了109%，去年我们引进的外资不含金融投资是748亿美元，为什么今年1月份会增加这么多。我想，接着刚刚中国日报的记者的提问一并回答。温总理在政府工作报告中要求，我们要提高利用外资质量和水平，优化利用外资的产业结构和地区布局，继续扩大开放，还特别提到了服务业的开放。今年中国引进外资的总的趋势是非常好的。很多朋友担心去年一系列的宏观调控政策会不会有影响，事实证明不会有影响。一月份FDI为什么增长这么多，我觉得有以下几个方面的原因。

　　一是从一月份和这两个月的情况来看，大项目进入我国的速度在加快，特别是3000万美元以上的企业的投资比去年增长了2.5倍，说明国际资本、世界的境外投资仍然是看好中国经济发展的。

　　第二，有一些政策上的因素。一是人民币的升值，使投资者出资进度加快。如果你作为一个国外的企业家，你要到中国来投资，因为人民币升值和美元的贬值，所以你拿美元到中国来投资，换成人民币，你当然要早一点，因为晚一点，同样的美元换成人民币的数量就少了。所以人民币对美元升值的预期加快了一些企业的出资。

　　第三，政策上有一些调整和变化。大家都知道，去年年底以前，外商投资企业在中国赚的利润在中国再投资的话，是可以返还已经缴纳的所得税的40%，但是这个政策今年开始不执行，也就是我们实行了“两税合一”，这样，也有很多企业把他们在中国赚取的利润再投资集中放到这一段时间。

　　第四，我们采取了鼓励到中西部投资的政策，这个政策正在发挥作用。中部、西部地区利用外资，分别增长了1.4倍和3.3倍，从这里也可以看出来，外资的梯度转移，特别是一部分加工贸易的西移是非常明显的。

　　第五，还有一个更深的国际影响和背景，就是受次贷危机的影响，发达国家的经济正在放缓，所以，投资者觉得中国的投资　成长性是比较好的，更愿意到中国来投资。

　　所以，中国投资的增长总体说明我们投资环境还是在一步一步地趋优。我可以用一个数据来说明，根据联合国贸发会议的统计，　2007年全球的跨国投资（FDI）达到了1.5万亿，这是在2006年增长38%的基础上又实现了18%的增长，国际资本的跨国投资还有可能继续增长。在这样的态势下，中国今年吸收的外国投资，我认为还会增长。当然，我们在投资上还有很多工作需要进一步去做，除了前面讲的优化产业结构和地区布局以外，我们也要对所谓“两高一资”投资项目，也就是高污染、高耗能、资源消耗性　很大的项目，进行一定的限制。这是从中国的国情和环保要求的角度去做的，也要对一些违法违规的项目进行处置。总体来讲，态势会非常好。

　　去年世界的1.5万亿跨国投资中，大概全球的67%左右是跨国并购。在中国去年的748亿中，97%左右还是绿地投资，征地盖厂房　，扩大投资，所以我们下一步还要发展股权跨国并购，鼓励并购方式参与国有企业改组改造，鼓励那些高新技术的企业进一步到中国来投资。 (来源：新华社)