北京市47万城镇无业居民上半年起可上医保

　　本报讯(记者周暹)本市47万城镇劳动年龄内无业居民，今年上半年起也将被纳入到基本医疗保险的范围。这是昨天记者从市人大常委会召开的市人大代表重点建议督办会上获悉的。

　　会上，市劳动和社会保障局负责人介绍了关于将无劳动能力的残疾人员和无业人员纳入医疗保险范围议案的办理情况。

目前，《关于北京市城镇劳动年龄内无业居民参加城镇居民基本医疗保险的实施意见》已初步确定方案，正在征求各部门意见，准备上报市政府审议，预计今年上半年正式实施。市人大常委会副主任吴世雄表示，市政府高度重视人大代表建议案的办理工作，市两会闭幕不到两个月就办理了这项代表建议，希望今后继续加强人大代表与政府部门之间的沟通与联动，推进代表建议办理工作，促进政府部门的科学民主决策。

　　本市将实现医疗保障制度全覆盖

　　据了解，在市十三届人大一次会议上，安丽娟等15位代表提出了关于将无劳动能力的残疾人员和无业人员纳入医疗保险范围的议案。议案提出，这些人员由于长期没工作、无收入，一旦遇有大病，往往造成家庭生活更加困难，建议对这部分人员进行调查摸底，将其纳入到医疗保险范围。市劳动和社会保障局负责人表示，市政府已将此项工作列入今年为市民办的59件实事之一，按照计划将于上半年起正式启动。据统计，目前全市男满16周岁不满60周岁、女满18周岁不满50周岁的城镇无业居民约有47万人。此次将这47万城镇无业居民纳入到医保范围之后，北京将实现医疗保障制度全覆盖。

　　筹资标准将视有无劳动能力区别对待

　　名不副实的“隐性失业”人员、好逸恶劳的有劳动能力者，这些特殊群体在参保中如何识别与对待成为昨天代表们讨论的焦点。“如果向无业人员提供的医保补助过高，会不会让他们丧失就业的积极性？”许多代表都提出了同样的问题。对此市劳动和社会保障局负责人表示，拟将城镇劳动年龄内的无业居民，划分为“具有劳动能力的城镇无业居民”、“有就业能力的一般残疾人”和“没有劳动能力的重度残疾人”三类，分别制定不同的筹资标准。为了促进有劳动能力人员通过积极就业解决医保问题，在其筹资标准中将以个人缴纳为主，政府适当补助；而对于没有劳动能力的重度残疾人，则考虑全部以政府补助实现，个人无需缴费。

　　代表建议孩子一出生就应上医保

　　“现在要等孩子出生28天后才能上医保，这让那些早产儿或者患新生儿疾病的孩子无法充分享受医保政策。”安丽娟代表对现行“一老一小”大病医疗保险中孩子出生后满28天才可以参保的规定提出了异议，她认为医保全覆盖无论是在时间段上还是人员范围上，都应该“无缝隙”，而目前孩子出生后的这28天就是一个缝隙，希望有关部门能够尽快研究解决。对此市劳动和社会保障局负责人表示，代表的建议和政府部门的工作思路不谋而合，政府相关部门已经着手进行研究，争取尽快出台相关措施，使孩子一出生就能参加医保，真正实现城镇居民基本医疗保险的“无缝隙衔接”。