山东产权市场整合完成过半 多部门联手推进五统一

　　　本月10日，京津沪渝等4家国内主要产权交易机构约定建设统一的交易制度体系，迈开了构建全国统一产权交易市场的第一步。事实上，之前不久的2007年底，山东省政府办公厅就下文要求，加强企业国有产权交易监管，全省企业国有产权交易要实行“五统一”??统一监管机构、统一信息发布、统一交易规则、统一审核鉴证、统一收费标准。

　　统一的市场需要有统一的规则。记者获悉，在省国资委的指导下，山东产交中心拟定的《山东省企业国有产权交易规则》经过6次大范围的研究、论证后，即将发布实施。该规则将各项基本交易制度有机统一起来，是目前国内最为全面、系统的产权交易操作规则之一，它的出台实现了全省企业国有产权交易规则的统一。同时，经过积极争取，山东省物价局已下发了新的产权交易收费标准，全省企业国有产权交易的收费标准也实现了统一。

　　产权交易机构的统一是关键。山东省明确了地方企业国有产权交易，应在山东产交中心或其分支机构中公开进行。经过与省内各地市国资监管部门的沟通、协商，在认真评审的基础上，各地市现有的6家产权交易机构中，滨州、菏泽、潍坊三市的产权交易机构已经成为山东产交中心的办事处；济南、烟台、济宁三市也已提出申请，即将设立。

　　值得注意的是，山东省高度重视产权市场的发展。2007年底，省政府办公厅专门下发了由省国资委、省监察厅、财政厅、人事厅、信息产业厅、工商行政管理局共同提出的《关于加强企业国有产权交易监管有关问题的意见》。2008年2月，省国资委又专门下发贯彻《意见》精神的通知。据了解，山东省监察厅和工商局也拟从各自部门工作角度出发，围绕贯彻《意见》精神出台相关政策。

　　从目前情况看，山东省的产权市场整合统一工作已经完成过半，取得了较大成果。下一步，山东省国资监察工商等部门将在今年7月份交易新规则全面实施之后，对全省企业国有产权交易进场情况进行大检查，并将对场外交易等不规范行为进行严厉查处。

　　事实上，严格而规范的进场交易可以带来国有资产的保值增值，还可以有效地降低潜在风险。当前，山东产交中心在严格规范运作的情况下，市场发现买主、发现价格的功能越发突出，防范社会风险的功能日益显现。2007年2月挂牌的威海市建筑工程质量检测站国有产权评估为负资产，挂牌底价定为1万元，经中心组织竞价，成交价是挂牌底价的118倍；2007年9月挂牌的烟台市丝绸公司仓库及土地，评估价178.54万元，经过竞价最终以400万元成交，增值达124%；2007年4月挂牌的济南高新区开发建设总公司纠纷不断，通过市场公开透明操作，化解了潜在的矛盾和纠纷，没有发生群体性职工上访或重大债权纠纷等问题，实现了国企的和谐改制。