李伏安：投资过剩不是导致本轮状况的根本的原始因素

　  2008年3月20日，2008年中国经济研究中心“两会”解读会暨第五届“中国经济展望论坛”圆桌讨论会在北京大学中国经济研究中心万众楼二楼举行。搜狐财经频道对此次讨论会进行了现场图文直播，以下为嘉宾的精彩观点：

　　主持人：刚刚李先生我国物价上涨的成因，美国次债危机可能带来的机遇，我们还有一点时间是不是李伏安你来谈一下。

　　银监会业务创新监管协作部主任李伏安：去年参加了这个论坛，谈了一些看法，所以很荣幸又被邀请到这个地方来参加这个讨论，刚才听了陈教授和李教授的演讲，我觉得非常受启发。我想借这个机会谈五点看法。

　　第一个，从中国的金融的角度上来看，我们今天面临着很多挑战，但是也有很多机遇，这个题目我感觉比较好，从金融上面现在面临的东西，我搞不清楚，面临的这些问题究竟是我们的机遇，还是我们的挑战。

　　前不久易刚行长有一个判断，说现在金融面临的问题，人民币要升值，国家储备多了，外汇储备多了，我们的外贸顺差大了，这些现象是很多世界上当今发展中国家所梦寐以求，求之不得的事情，我们都有了，很多国家都要的东西肯定是好东西，我们都有为什么会成了问题呢？易刚定义为“美丽的烦恼”，包括刚才林教授讲的我们的投资过剩，中国在改革开放前20年，现在是30年，前20年当中我们都是为投资不足，投资不够而担忧，在很大程度上我感觉应该都是为投资不足，投资的资金不够而担忧，今天投资过剩了，美国人到现在还在说，他们的储蓄率太多了，美国人消费太多了，中国人呢？长期的勤俭节约的思想，我们现在储蓄多了，老百姓挣了很多钱不消费，勤俭持家的风格发扬到了极点都成了问题，这都是“美丽的烦恼”重要的表现。人家求之不得的东西对我们来说究竟是挑战还是机遇呢？

　　第二个我的看法是，我认为我们现在是机遇大于挑战。中国经济这么多年好的增长，怎么到今天，08年会成为有问题了呢？我承认，应对这么复杂的经济局面要进行宏观政策管理，宏观调控是非常难的，可以说中国历史上从没有过的经济政策的调整，从这一点上我认为今年可能是最难的挑战，但是我们发展这么多年发展这么好，怎么会一下变成有问题了呢？所以我认为应该看到是机遇大于挑战。相应的一个判断，我们今天的题目挑战机遇和对策的问题，从第三个环节上考虑，我们应该更多的出一些主动性的对策，既然这些都是好事，我们在80年代改革的时候，曾经资金不足，有了一点资金以后，我们的运输不行有瓶颈，运输好了以后人员有瓶颈，人员可以以后消费又不行了，那时候什么都是瓶颈，今天我们什么都有的情况下，只是怎样把它用得更合理，分配得更好的时候，我认为应该是有更多的主动性的政策，而不是被动去应付，人民币要升值了怎么办？我想办法让它慢点升，或者压得不行了，我救去，我想我们还是可以找一些普通性的政策。这是第三个判断。

　　第四个和第五个观点就是对刚才，下面就是解决问题，林教授刚才已经谈了很多，不过有一些不同的看法。林教授认为是投资过剩造成的，我认为投资过剩在很大程度上是我们的人民币升值以后带来的流动性过剩，长期的劳动力的培养，劳动力创造收入的能力不够，导致消费不足，他们是被动的消费不足，而不是主动的消费不足，是这样一种关系造成的，投资过剩只是一个一直循环的结果，而不是导致这一轮状况的根本的原始的因素，那是什么因素导致的呢？我认为是三个方面的大问题。

　　第一个，改革开放以来长期坚持的，追求的扩大外贸，增加外贸出口，给了一系列的鼓励外贸的政策，从税收政策到投资政策到产业政策以及到地区的政策到区域政策等等，这些使得中国长期是有外贸倾向的，为了增加外贸出口的竞争力，我们又没有那么高的技术，只有靠低劳动力成本跟他竞争，这样使很多在中西部地区，小学教育都没有受完的年轻人，16、17岁就开始到这些外贸企业去工作，又进一步降低了他们的劳动成本，同时也降低了他们的收入成本，这样导致中国的大量的外贸出去以后，当然也有汽车产业，但是后面的这些产业，像这些产业的过剩是近几年的事情，但是长期以来，全世界的人都穿中国鞋，叫不叫过剩？跟全世界来比，肯定没过剩，但是对中国来讲肯定是过剩了。随着发展的过程当中我们应该逐步调整的是什么呢？是由过渡的外贸出口转向适度或者中度或者转向平衡的外贸出口。

   另外劳动力的成本，劳动力的转移，不断提供廉价的劳动力，整个国家在过去改革开放当中，以发展，发展就是以生产企业力的扩张和产品的制造为因素，我们的过去就是增长，增长就是产出，产出就是企业增长，这个发展从来就没有，在过去30年当中，从来没有考虑把劳动力的能力，劳动力的发展能力和创造能力提高作为一个投入，本身的医疗保障、社会保障，农村教育等等这一些问题从来投入都不足，所以在这种情况下是低劳动力成本的政策，低劳动力保护的政策和低劳动力投入的政策。第三个，我们低资源的价格，也包括生产资源也包括土地资源，今天早上我看中央电视台报道，几个大城市同时炸毁近5年到10年内新建的大楼，盖了10到18层，当时在盖楼的时候这个楼的地价没有达到市场合理的地价，这是长期我们对土地和资源价格采取低价格的政策，低税收的政策导致的，这个在改革开放初期和整个过程当中，为了提高中国产品的竞争力，一定时期是可以，但是如果长期都这样做，自然会导致经济的扭曲，这是三个最根本的原因。

　　解决这个问题，为什么这一届政府比上一届政府都更加强调以人为本，我认为我们现在目前很多政策为什么会提到这个问题？正是因为大家都感受到了前面我说的这种社会问题，除了经济循环上面有模式以外，还有国内经济循环当中，更多的是忽视了人的投入，忽视了人的生产能力和消费能力的投入，所以我们的福利政策不是不应该走，而是应该采取什么样的政策走，有的政协代表提出来分1千块钱，最简单提供消费能力的一种政策建议，好像每人给1千块钱，我们的内需就可以起来，其实这种给钱，错在什么地方呢？

　　给钱没有给到穷人，不管是穷人还是富人，他们真正的消费能力不是这1千块钱本身的消费，而是这1千块钱给他们带来能力上来的增长，而由能力增长带来的收入的增长，这个消费能力，我们过去扶贫很多经验证明，西部扶贫，联合国拿钱，一个人给30、50块钱，村里的男人拿到这个钱买两斤酒回来一下就喝光了，有增长什么样的能力呢？我们福利增长以增加内需，增加老百姓真正的消费能力和生产能力，劳动能够为主的这样一种投入，平衡我们内部经济的能力，使我们中国经济合理的获得外贸的逆差收益，国际上的比较收益，同时在这个过程当中，不断提高我们的竞争能力和产业升级换代的能力，这是两头应该考虑的方向。 谢谢大家！