新华网济南3月21日电（记者董峻）春分麦起身，一刻值千金。记者21日从农业部在山东济宁市召开的北方春季农业生产工作会议上了解到，当前春耕生产已进入关键时节，夏收小麦和油菜正处于产量形成的重要时期，春播生产正从南到北全面展开。
受旱情严重、农资价格上涨等因素影响，今年的春季农业生产形势是近年来最严峻的一年。
农业部门正通过多种措施，全力确保全年粮食产量稳定在1万亿斤以上，以及力争油料生产实现恢复性发展等重要目标，促进农业稳定发展，保障粮食等主要
农产品有效供给，促进实现宏观调控预期目标。
春耕生产面临三大阻碍 去年6月，我国东北地区发生了有记录以来同期最严重的夏旱，7至9月又发生了历史罕见的伏旱和大范围秋旱，致使水库工程蓄水严重不足，直接影响到今年的春耕生产。去冬今春，北方地区雨雪明显减少，旱情持续发展。
据农业部农情调度，截至3月17日，北方15个省份农作物受旱面积3342万亩，成灾359万亩；旱地缺墒面积2.84亿亩，水田缺水1063万亩。严重的旱情使部分地区冬小麦生长发育受阻，对适时春播构成严重威胁，增加了春耕生产和春季田间管理的难度。
化肥等农资价格持续上涨，是阻碍当前春耕生产的又一大因素。与往年相比，今年化肥等农资价格从淡季就开始大幅上涨，逐月不断攀升，部分品种还出现短缺。目前各类农资产品市场价格均有不同幅度上涨。
据农业部监测，2月份种子、农药价格同比上涨10%左右，尿素、碳酸氢铵分别上涨12%和21%，磷酸二铵、氯化钾、复合肥均上涨40%左右，农膜、柴油分别上涨11%和16%。同时，受年初南方冰雪灾害影响，部分化肥生产企业开工不足，运输受阻，运费攀升，导致黑龙江、吉林、辽宁、新疆等北方省份磷肥供应紧缺。
此外，南方受灾滞后影响和压力加大。1月中旬以来，南方地区遭受历史罕见的低温雨雪冰冻灾害，持续时间长、受灾品种多、影响范围广，给农业生产造成了重大损失。特别是湖南、湖北、江西等农业大省，受灾十分严重。灾后农业基础设施重建任务艰巨，灾后生产恢复时间紧迫，灾后保证鲜活农产品供给压力加大，灾后确保农民收入持续增长困难增多。
立足全局打好春季农业生产第一仗 “农业是强基础、促发展、安天下的战略产业，粮食是保生活、平物价、稳民心的关键商品。”农业部部长孙政才在这次会议上表示，实现今年农业稳定发展和农民持续增收，必须打好春季农业生产第一仗。
1月和2月，CPI分别达到7.1%和8.7%，上半年居民消费价格总水平仍将面临继续上涨的巨大压力。最近食用油价格继续上涨，北京市场大葱等蔬菜价格大幅走高，已经引起社会广泛关注。孙政才认为，促进农业稳定发展，保障粮食等主要农产品有效供给，对实现宏观调控预期目标至关重要。
同时，随着国际石油价格持续攀升，一些国家不断推动粮食能源化步伐，加上世界粮食消费增长、投机炒作等因素，国际粮食市场供求关系日趋紧张，推动国际粮食等农产品价格普遍持续上涨。预计2007/2008年度粮食库存消费比降至14.2%，远低于联合国粮农组织规定的17%的安全警戒线，是1982年以来的最低水平。许多国家已纷纷出台扩大进口、限制出口的贸易政策，加剧了世界粮食贸易紧张的局面。
从中长期来看，人均耕地资源不断减少、人均农产品消费不断增加，农业资源紧缺的矛盾日益突出。目前全国人均耕地已降到1.38亩，人均水资源只有1873立方米，每年粮食消费需求增加80亿斤，肉类消费需求增加80万吨。
此外，尽管我国农业综合生产能力有所提高，但还没有摆脱靠天吃饭的局面；尽管去年粮食产量超过1万亿斤，但粮食年度供求缺口仍在300亿斤左右；尽管去年农民收入实际增长9.5%，但城乡居民收入差距扩大到3.33:1。
“农业是强基础、促发展、安天下的战略产业，粮食是保生活、平物价、稳民心的关键商品。”孙政才表示，必须从国际、国内两个大局出发，充分认识大力发展粮食生产、确保国家粮食安全的重要性和紧迫性，坚持立足国内实现粮食等主要农产品生产基本自给，有效利用国际市场调剂余缺。
全年农业生产锁定四项重点任务 目前，各级农业部门正千方百计保障农产品有效供给，做到总量平衡、结构平衡、质量提升，力争夏季粮油生产有一个好收成，确保春播粮油面积稳定增加，为全年农业稳定发展和农民持续增收打好基础。重点是落实好四项任务：
??力争今年小麦单产在去年309公斤的基础上再提高1%，实现国内小麦产需基本平衡。
??确保今年粮食播种面积不低于15.9亿亩，粮食产量稳定在1万亿斤以上。
??力争今年油料生产实现恢复性发展，面积达到3.46亿亩以上，总产4700万吨。
??在稳定发展粮食生产的基础上，促进棉花、糖料、蔬菜、水果等经济作物协调发展。
当前，各地特别要把抗旱保春耕作为一项突出任务，积极调动一切力量，采取针对性措施抢播保播。农业部启动了春耕生产科技进村入户行动，公布了80个主导品种和50项主推技术，在全国1900个县全面推进测土配方施肥工作，对农民科技培训和“阳光工程”等也作出安排。各级农业部门紧密结合当地实际，制定相应的实施方案，切实帮助农民解决春耕生产中遇到的各类技术问题。
针对小麦、油菜等作物病虫害可能严重发生流行的严峻形势，农业部已制定了六大病虫害的防控方案。同时，还将通过农机具购置补贴、病虫防治专项补贴等资金，大力扶持植保专业化防治，帮助农民解决缺劳力、缺技术的实际问题，努力把病虫害损失控制在最低限度。
(责任编辑：悲风)
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