姜伟新：用经济手段抑制房价

　　BY　萧晶 赵成刚 每日经济新闻

　　中国经济发展的列车是否会因为美国次贷危机而减速？医改方案何时出台？日益高升的房价是否到了拐点？昨天，出席中国发展高层论坛的国家发展改革委、卫生部、住房和城乡建设部等国务院部委负责人就上述问题发表观点。

其中，住房和城乡建设部部长姜伟新表示，目前中国房地产市场的泡沫尚处于正常范畴，政府将首先用经济手段来抑制日益上升的房价。发改委主任张平：头两月财收增幅五年来最高

　　“今年年初，中国南方地区遭遇了历史罕见的低温雨雪冰冻灾害，但经济平稳较快增长的基本面没有改变，总体上依然保持了良好的发展态势。”刚刚出任国家发改委主任的张平在昨天举行的“中国发展高层论坛2008年会”上作上述表示。

　　张平透露，今年头两个月，全国财政收入同比增长40%，增幅为近五年同期最高水平。全社会消费品零售总额同比增长20%，城镇固定资产投资增长24%，进出口总额同比增长23%。农业生产平稳，苗情总体较好，工业有所放缓，规模以上的工业增加值仍然增长了15.4%。

　　张平称，实现中国未来经济发展目标，促进又好又快发展，关键是在加快转变经济发展方式，他透露，今年要再关停小火电1300万千瓦，淘汰水泥、钢、铁落后生产能力，分别为5000万吨、600万吨和1400万吨。

　　住房和城乡建设部长姜伟新：将采取措施改变购房心理预期

　　住房和城乡建设部部长姜伟新在出席论坛时表示，最近几个月来，中国商品房房价涨幅趋缓，房市的泡沫仍在正常范围内，中国政府今后将坚定不移地用经济办法抑制房价，从三个方面建立和完善符合中国国情的住房政策体系。

　　姜伟新说，近期房价涨幅趋缓，原因有二，一是中央和地方政府针对前两年商品住房价格高速上涨，采取了一些调控措施。第二，中央和地方政府加大了廉租房等房屋的建设规模，也在一定意义上增加了房子的供给。“房市泡沫现在总体上看还是比较正常的。”

　　谈到今后对房价的宏观调控，姜伟新表示首先用经济的办法抑制房价，“这一点是坚定不移的。”他说，从这两年中央政府和地方政府所采取的一些抑制房价的措施来看，也主要是经济的办法。“行政的办法也有，但它是第二位的”。

　　姜伟新说，房价问题不同于一般商品，不仅仅受制于供需两方面的因素，还有一个人们心理预期的问题。“中国人口很多，都预期房价要涨，都买房子，就很难仅从供给和需求来研究房价的问题。”

　　他说，现在除了增加供给，还要在引导人们心理预期上努力采取措施。他举例说，西方发达国家的一个毕业生也要工作几十年以后，才能够买一套房，“通过宣传教育，大学生刚刚毕业，能不能把全世界的情况都了解了解？我们为什么一毕业就要买一套房？买不起，就说我工资太低了，房价太高了等等类似这样的问题。”

　　姜伟新提出，必须进一步深化改革，建立和完善符合中国国情的住房政策体系。第一，坚持从我国人多地少的基本国情出发，建立科学合理的住房建设和消费模式。第二，坚持正确发挥政府和市场的作用。建立和完善市场调节和政府保障相结合的住房政策体系。第三，坚持城乡统筹原则，加强对农民住房的政策研究和引导。

　　卫生部长陈竺：医改方案总体框架已经确定

　　昨日，出席中国高层发展论坛的卫生部部长陈竺透露，目前，医改方案总体框架已经确定，不久将面向社会征求意见，并选择地方进行试点。

　　陈竺风趣地将医改方案比作大厦，用“四梁八柱”来形容支撑医改方案的体系措施。他说，公共卫生体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应体系是 “四梁”，“为了支撑这四个体系，我们有八根柱子，包括管理、运行、投入、价格、监管、科技和人才保障、信息系统、法律制度等。“

　　陈竺称，去年以来，以卫生部为首的16个国务院组成部门参加的医改工作协调小组，进行了一年多广泛深入的调查研究，提出了改革的总体框架，不久将要面向社会广泛征求意见。

　　陈竺说，有关部门正在研究制定医改方案的具体改革配套文件，改革方案和配套文件出台后，就要选择一些地方开始试点工作，探索经验。“我们诚恳地希望国内外各界人士对我们的改革总体框架多提宝贵意见，大力支持并积极参与我们的改革。”

　　陈竺还介绍了正在制定实施的“健康中国2020战略”。根据该战略，到2020年，我国建立起比较完善覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，全民健康水平接近中等发达国家。

　　加速改革还是步伐稳健中外专家激辩汇率政策

　　BY　萧晶 赵成刚 每日经济新闻

　　昨日，由国务院发展研究中心主办的中国发展高层论坛在北京开幕，在论坛学术峰会上，美国次贷危机成为中外专家热议话题，围绕以美国次贷危机为代表的经济全球化对中国的影响，各路专家学者展开激烈讨论。针对人民币汇率政策，中外专家开出了不同的药方，其中以樊纲为首的中方专家称，人民币汇率政策应稳定，而以诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨为代表的外方专家建议，中国的汇率政策改革应加速。

　　斯蒂格利茨：中国加息也要防范热钱

　　“我们正经历着美国，也是西方国家最为严重的经济衰退。”美国著名经济学家、诺贝尔奖获得者、美国哥伦比亚大学教授约瑟夫•斯蒂格利茨指出，美国是世界上最大的经济体和最主要的经济增长引擎，现在美国经济出现了一些严重的问题，它会造成全球性的影响。

　　“由于中国经济对出口美国有很大的依赖性，当美国经济出现问题时，中国经济若要完全摆脱影响是不可能的。”约瑟夫•斯蒂格利茨说。

　　对此，斯蒂格利茨指出，中国汇率调整应该加速度。因为人民币升值可能会消除或减缓通胀压力。如果人民币不断加息，而目前美元不断减息，将会加剧海外热钱或者游资流入中国。因此，中国如有加息动作，应该采取配套措施限制类似的外资流入。比如对资本所得征税，就是一个非常重要的举措。

　　而亚洲开发银行行长黑田东彦也表示，通胀问题可能使中国经济增速减缓，增长率将从去年的11.5%减缓到今年的10%左右。他表示，中国抑制通胀，还是需要采用宏观经济政策，包括财政政策、货币政策和汇率政策。中国政府应当在保持稳健的财政政策、紧缩的货币政策的同时，让人民币汇率加速升值。采用这样的政策组合，通胀将会逐步减缓。如果没有奏效，那就说明还需要进一步的紧缩，尤其在货币政策方面。

　　樊纲：汇率政策需要相对稳定

　　中国国民经济研究所所长樊纲认为，美国次贷危机对中国经济增长有负面作用，但次贷危机从贸易渠道对中国的影响很有限。

　　他分析说，最近，中国对美国的出口增速大幅度下滑。但是，这种下滑在一定意义上是过去几年一系列的减少对美贸易顺差政策造成的影响，而不单单是次贷危机造成的。

　　樊纲认为，除了美国之外，亚太、石油输出国组织包括海湾国家和俄罗斯也是中国主要出口市场，“只要这些国家经济保持基本稳定，美国次贷危机从贸易渠道对中国的影响应该有限。”

　　“当前怎样定义全球出现的通胀？如何看待全球金融市场流动性不足与流动性过剩？”在高层论坛上，中央财经领导小组办公室副主任刘鹤向与会者提出问题。

　　樊纲表示：中国现在面临的通货膨胀，是由于石油和粮食价格上涨等外部因素所致，此类通货膨胀导致的货币需求如何满足经济增长需要，应是政府关注重点。同时，“我们更需要一个比较相对稳定的汇率政策，防止更大规模的投机”。

　　樊纲认为，如何控制流动性增长，仍然是中国宏观经济政策的一个重要目标。从这个意义上来讲，中国要及时注意观察世界经济变化，相机抉择，及时调整货币政策和汇率政策。