熊剑锋
卫生部部长陈竺昨日表示,医改方案不久后将向社会征求意见,有关部门正在研究制定具体改革配套文件,将选择一些地方开始试点工作,探索经验。
陈竺是昨日在中国发展高层论坛上作上述表示的。
他对《第一财经日报》表示,试点地区现在还尚未确定。
对于补贴资金在供方和需方间如何分配的问题,陈竺认为,在考虑补供方还是补需方的时候,不能简单地把它看成是一个市场机制里面的供需。现在强调公益性是最为重要的。
陈竺说,在需方中央政府对于保障体系的投入较多,此外也在支持城乡居民的保险体系,当然对于城镇职工都有补贴。还有就是对于特别困难的群体有医疗救助。同时对于供方也有投入,主要是投向公共卫生和基层医疗机构。
他认为,对于供方的支持实际上服务会到需方去,而对于需方保障体系的支持,实际上又能够为医疗服务体系提供必要的资金来源,这两者之间是流动的。
陈竺强调,目前关键是在较低水平的保障制度下,如果政府不控制医疗费用的增长,整个保障体系将难以为继。
据介绍,2008年中国政府大幅增加卫生投入,中央财政的卫生支出达到了832亿元,加上去年留存的313亿元,中央财政可以用于卫生支出的达到1100亿元。这和几年前相比,都是接近于数量级的上升。而且,中央投入的增加,必将带动地方政府的投入增加。
对于社会资金能否进入医疗领域提供非公益性即营利性医疗服务时,陈竺表示,首先应该允许社会中营利性的资源和资金进入到医疗领域来,满足多种层次的需求。在某些特定的情况下,政府也可以向营利性医院购买基本医疗公共卫生的服务。
他表示,现在医改方案还在制定一些政策,对于那些所谓的非公医院,甚至是不属于非营利性的那些医院,都会给予一定的政策宽容。(来源:第一财经日报)
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