铀矿市场开放实施细则已在制定

　　⊙本报记者 于祥明

　　伴随着《关于加强铀矿地质勘查工作的若干意见》（以下简称《意见》）的出台，我国铀矿勘探开发的市场化步伐正在加快。昨天，记者从相关渠道独家获悉，在该意见的基础上，相关部门正在制定可操作性实施细则。

　　铀矿勘探开发要市场化

　　“《意见》的出台，无疑是打破了我国原有铀矿勘查开发垄断的局面。”一位业内资深专家指出，但是该意见仅仅是方向性的文件，还有一些环节需要细化，并且在其具体操作机制上仍有待进一步深化改革。

　　据了解，意见表示，我国将有计划地放开铀矿地质勘查市场，逐步形成铀矿地质勘查工作多元化投入机制。按照“谁投资、谁受益”的原则，进一步理顺铀矿矿业权的流转机制。《意见》还表示，要逐步建立以中国核工业地质局地质勘查队伍、属地化地质勘查队伍、企业和社会地质勘查队伍相互协调、相互补充的勘查工作体系。

　　但是，“目前铀矿勘探开发的管理机制仍没有理顺，应该让政府、企业各就各位。”另一位铀矿勘探专家向上海证券报表示，目前中国核工业地质局在某种程度上既是裁判员，又是运动员，为此“我们建议中国核工业地质局独立于企业之外，不参与具体的铀矿勘探开发，只负责行业政策的制订，以及专注于基础铀矿普查工作。”他说。

　　该专家还建议，相关部门应该在既放开又有序可控的前提下，逐步引导铀矿勘探开发步入市场化轨道，并且在《意见》的基础上，尽快出台实施细则。

　　而据记者了解，目前相关部门正在制定铀矿勘探开发的可操作性实施细则。与此同时，我国首例铀矿探矿权转让也在酝酿之中，预计今年将会浮出水面，

　　应尽早建立铀矿储备机制

　　“在国外，铀矿资源的储量是不保密的，其勘探找矿的方法却是保密的。在我国却恰恰相反。”该业内资深专家表示，作为一种能源战略物资，铀在国际市场的交易并无特别之处，我国企业应该根据自身核能发展需求量，利用国内外市场，尽早建立相应的储备。

　　据了解，近两年来，随着石油、天然气等化石燃料的价格上涨，以及全球变暖的威胁日渐加重，世界多个国家重新审视核电政策，从而拉带动了铀价增长。据悉，上世纪90年代天然铀（八氧化三铀）价格每磅不足10美元，但2003年以来快速攀升，2007年一度接近140美元关口。目前铀价又回落到74美元。

　　国际铀价的波动，更需要我国核电企业尽早建立铀储备机制。专家表示，特别是目前我国对铀矿需要量有限的情况下，提早建立铀储备更有利。

　　据了解，根据去年国务院批准的中国《核电中长期发展规划（2005-2020年）》，到2020年，中国核电装机容量将达到4000万千瓦。目前，全球核电总装机容量已经超过了3.5亿千瓦，而中国仅为910万千瓦。

　　“与世界利用核能主要国家相比，目前我国核电所占比例有限，恰恰有利于我们提早做好储备。”该专家说。