政策收紧 银行再控外贷发放

　　　外汇贷款数量飙升成调控漏斗政策收紧银行再控外贷发放

　　证券时报记者 孙 闻

　　本报讯 “监管部门已经采取措施收紧了中外资银行外汇贷款发放，监管不仅包括数量还包括对资金用途进行限制。”一位银行业人士昨天向记者透露。

　　收紧外汇贷款

　　“紧缩调控加强，银行外币贷款业务也已经受到了监管限制。”中国银行一位业务部门负责人昨天告诉记者。据介绍，限制主要针对外币贷款总量和用途两方面。

　　“总量受到压缩，谋求增加已经是没有可能了。”该人士说。据了解，目前中外资银行尤其是外资银行进行外汇放贷的资金来源主要是海外拆借。外资银行在海外通过外债额度向母行拆入外汇资金，然后发放给国内公司。

　　目前监管层已经着手削减中外资银行的短期外债余额，通过这一措施，银行可融入外汇资金数量将得到控制。据了解，此次削减余额的工作从去年已经启动，目前仍在推进过程中。有迫于这一措施，实际上不少外资银行人士承认，外汇贷款增速将不得不有所放缓。

　　尽管措施已经推出，但外汇贷款却依然剧增不止。申银万国资深分析师李慧勇分析，对外汇贷款加强监管是一个非常重要的新变化。他认为，此前信贷紧缩政策只强调控制人民币贷款额度，但有些企业遭遇紧缩后转而寻求外汇贷款，因此出现了外汇贷款额度快速增长的现象。

　　严堵政策漏洞

　　数据统计显示，截至2007底金融机构外汇贷款余额为2198亿美元，同比增加约30%。

　　今年1月份，金融机构新增外汇贷款为157亿美元，由于去年同期数据为下降27亿美元，因此一月数据同比多增加184亿美元。2月份数据显示外汇各项贷款增加214亿美元，同比多增189亿美元。

　　外币贷款持续高速增长已经成为一个不容忽视的问题。申银万国资深分析师李慧勇认为，如果是符合条件的企业或者外贸企业借贷外币来进行正常的外贸支付则属于正常经营，但如果是内资企业获得了大量外币贷款并通过中间程序兑换用于国内，则可能对正在进行的紧缩调控政策造成冲击，监管层将会采取措施进行监管。

　　这可能也正是监管层担心的。上述中国银行业务部门负责人也透露，此次监管措施一个重要方面就是，要求外汇贷款要切实用于海外市场。

　　在国内，按照“国家外汇管理局关于实施《境内外资银行外债管理办法》有关问题的通知”等文件规定，中、外资金融机构发放的国内外汇贷款，除出口押汇外不得结汇。

　　但实际上，银行业内人士透露，不少企业实际上通过中间手段将外币在国内结汇，然后持有人民币待到期后返还，坐享人民币升值的无风险收益。

　　尽管这一部分资金的数量有多大尚无法统计，但其对紧缩政策可能产生的影响却还是引起了重视。