OTC市场落户天津滨海新区

　　冯迪凡

　　两会闭幕之际，《天津滨海新区综合配套改革试验方案》获得国务院正式批复，其中备受瞩目的非上市公众公司股权交易市场（OTC）等在内的重大改革创新举措将在天津滨海新区迅速推开。与此同时，3月24日，中央机构编制委员会正式批准“非上市公众公司监管部”成立。

　　“方案其实在2007年11月份就原则性通过了。”天津市有关方面人士表示，其中就包括“建立OTC市场”这一项。

　　在今年1月举行的全国证券期货监管工作会议上，证监会主席尚福林曾表示，今年重点工作之一是力争多层次资本市场体系建设取得突破，完善制度体系与配套规则，争取上半年推出创业板，研究探索非上市公众公司股票转让和场外交易市场的发展路径。

　　据报道，3月25日天津市副市长任学锋在北京表示，虽然目前还不能确定OTC市场是否会早于创业板推出，但天津市已在争取加快该项目的建设。

　　天津市副市长崔津渡曾对《第一财经日报》表示，天津的OTC市场采取做市商制度。他对记者指出，这个设想中的柜台交易市场与交易所市场有两大不同之处，其一是不允许自然人投资，市场的参与者必须是法人投资机构；其二则是以做市商制度作为基本的交易安排。

　　与此同时，根据中央机构编制委员会对证监会的批复，同意后者设立“非上市公众公司监管部”。新成立的“非上市公众公司监管部”将积极推动出台统一的有关非上市公众公司股票发行及监管规定，将非上市公众公司监管切实纳入法制轨道。