探讨“最佳组合”穂港合作重点转向服务业

　　李溯婉

　　广东与香港“前店后厂”的经济分工模式，将可能再一次重现在服务业领域。昨日，广州作为中国服务外包基地城市正式启动，认定广州开发区、南沙开发区、天河软件园以及黄花岗科技园作为示范区。

　　广州市副市长陈明德接受《第一财经日报》记者采访时说道：“改革开放30年来，广州以‘前店后厂’的模式成功从香港承接国际制造业转移，这一成功的做法将引用到服务业合作上。

　　穗港合作“最佳组合”

　　“广州市有关部门近日频频到香港考察，探讨穗港两地更广、更深入的合作。穗港两地政府将开拓合作新思维，更加紧密地推进现代服务业互利共赢合作。” 陈明德说。

　　目前，服务业投资已经占香港对广州投资项目总数的一半，其中，租赁和商务服务、信息传输、计算机服务和软件、物流、金融等现代服务业项目投资迅猛增长。广州已经成为香港离岸服务转包的重要承接地，汇丰银行、东亚电子、香港电信、电讯盈科等企业，已将数据处理、呼叫中心等后台业务逐步转移到广州。2007年，广州引入的香港服务业实际资金同比增长98.51%。    

　　但是，陈明德认为，当前穗港服务业的合作仅是一个开端，未来仍有无限潜力可以进一步挖掘。他指出，香港服务业占GDP的比重接近九成，金融、会展、物流等现代服务业水平处于世界领先地位，而广州目前已经形成一批技术基础雄厚、产业规模较大的产业群体，集中分布在系统软件设计、数据处理、系统应用和基础技术服务、企业内部管理、供应链管理等领域。

　　他表示，穗港将发挥各自优势分工合作，30年来在制造业上“前店后厂”的合作模式可再次引用到现代服务业合作上，由香港发挥其与国际接轨的优势承接下服务外包业务订单，再由广州来具体执行操作。

　　今年3月25日，广州市外经贸局与香港贸易发展局就曾于香港签署了《穗港现代服务业合作备忘录》。广州市外经贸局局长肖振宇指出，香港与广州在发展现代服务业方面具有高度互补的资源优势，广州和香港是携手发展现代服务业的最佳组合，若能建立联系更为紧密的穗港服务圈，必将大幅提升两地在全球的产业竞争力，拓展服务业发展空间。

　　服务业是“重大机遇”

　　2007年，广州服务业增加值达到4072.80亿元，同比增长14.1%，总量规模列全国大城市第三位。服务业增加值占地区生产总值的57.76%，仅次于北京，居第二位。人均服务产品占有量达到35917元，位居大城市第一。

　　服务业已成为广州承接国际产业转移的主要领域。据介绍，在合同利用外资和实际利用外资方面，广州的服务业已超过制造业。2007年广州服务业合同外资达到39.50亿美元，增长96.81%，占全市合同外资总额的56.15%；实际使用外资20.74亿美元，增长85.34%，占全市实际使用外资总额的63.12%。微软（中国）产业基地、IBM软件创新中心、英特尔广州国际安全数据解决方案中心等一批国际先进的现代服务业项目相继落户。

　　陈明德提出,当前经济全球化正加速从制造业向服务业延伸，承接服务业跨国转移是广州加快追赶国际先进城市的重大机遇。去年，广州已在香港建立软件外包合作中心，选择香港地区通过CMM2以上的软件企业和广州市优势出口企业结成联盟，共同开拓国际市场。    

　　肖振宇还表示过，由广州市外经贸局起草的《广州市促进服务外包发展意见》今年将正式出台，全市每年将投入至少1亿元资金推动服务外包发展，全方位支持示范园区建设、人才培养和培训、公共技术和服务平台建设、国际市场开拓和企业培育。

　　广东省外经贸厅厅长梁耀文在2008年全省外经贸工作会议中也说到，今年工作重点之一就是推进服务业特别是服务外包业务发展，以园区为载体，主动承接跨国公司服务外包产业，做大做强一批服务外包企业，加速形成以广州、深圳为龙头的珠三角服务外包产业基地。