白沟历经了十一届三中全会后“买全国货,卖全国货”的市场萌发期,1986年至1993年“先繁荣后规范”的狂热发展阶段,1993年至2002年稳定中求生存的调整时期,以及2002年至2008年“商业化、工业化、城市化、国际化”的大战略阶段,白沟几经起落,终于走上健康可持续发展轨道。
总结30年来的发展经验,除了得益于改革开放,得益于地理位置,得益于白沟人的自强不息,也得益于义乌等地给白沟的借鉴,得益于国际国内市场对产品的需求,得益于周边地区发展对白沟的促进。
从另一方面来讲,白沟发展的日新月异,对周边高阳、容城、霸州、安新、雄县、定兴的产业发展起到了重要的辐射带动作用,白沟的吸纳力、辐射力、带动力、影响力已经超过了一般的地级市,白沟市场对提升整个环渤海地区的消费升级起到了积极的促进作用。白沟市场对于箱包、皮革、服装等行业产生着深远的影响。
在环渤海地区,白沟的作用就好比长三角的义乌、珠三角的狮岭。但是,以一镇之力能够做到如义乌一样的实力并不容易。记者从与白沟镇党委书记李洪强的交谈中感受到,白沟镇虽然目前势头很猛,发展很快,前景很好,但是也存在很多难题亟待解决。
比如行政体制问题,白沟虽然是副县级建制镇,但没有县级职能和县级权限,没有做到人、财、物全部归属;比如财政体制问题,白沟仍实行统收统支的财政体制,没有设立镇级金库,没有彻底实现“一级政府、一级财政”;比如执法权限问题,白沟没有县级的管理权限和相应的执法权限,致使在社会管理和经济秩序治理中困难重重,一些简单的立刻就能办结的事情需要和高碑店市主管部门层层协调,增加了工作难度,使有些工作不能及时有效开展;比如金融体制问题,在白沟,各金融机构齐全,包括农行、工行、建行、中行、信用社,但均以吸纳储蓄为主,存、贷比例严重失衡,许多金融机构没有或几乎没有放贷权限;比如市场开拓支持问题,白沟很大一部分市场在国外,但是白沟由于企业规模小,在河北展团无法取得广交会展位,每年都错过这一全球最大的进出口贸易盛会。
对于白沟来讲,这些困难集一镇之力是很难在短期内解决的,长此以往,会使白沟逐渐陷入“小马拉大车,小镇管城市”的困境。
记者认为,白沟的功能已经超出了其对于一个乡镇发展的贡献,其发展关乎箱包产业,关乎中国经济第三极???环渤海经济圈的发展和消费升级,所以建设大白沟应该是举全行业之力,举河北省之力,举整个环渤海地区之力,国家各有关部门也应当对类似白沟这样的特色经济区域的发展予以政策支持,给予绿灯开放。
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