要想富先修路。可河北省邯郸市魏县张二庄乡的群众却告诉记者，他们乡周边的路是修好了，可他们的生活不但没有富起来，反而越来越不方便了。原来，在冀豫两省交界地带，河南省在35公里内的一条公路上建了3个收费站。
虽然地方财政增加了收入，但“掏”的都是当地老百姓的腰包。
在今年全国两会召开期间，河北省魏县12名政协委员，通过河北省政协上书国务院和全国政协，督促河南省政府尽快搬掉群众致富路上的“拦路虎”。
出门就遇“拦路虎” 群众留下“买路钱”
魏县张二庄乡位于河北省最南端，与河南省内黄县、南乐县交界。张二庄乡境内从西到东有一条14公里长的公路，西达河南省安阳市，东连河南省濮阳市和山东省济南市、聊城市。群众习惯上叫这条公路为安济公路或安聊公路，其标准称谓则是S301公路。这条路把张二庄乡与河南省的安阳和濮阳两个市连接起来。
独特的地理位置，给张二庄乡的经济发展带来了机遇。该乡的废品回收、加工业和个体运输业十分红火，成为拉动魏县经济增长的支柱产业。2003年，河南省濮阳和安阳的公路部门在张二庄乡的东边修建了南乐县元村大桥收费站，在西边修建了内黄县楚旺收费站，加上S301公路原来就有的南乐县北关村收费站，3个收费站正好把张二庄乡死死地卡在了中间。3个收费站的收费标准都是河南省政府统一制定，根据吨位不同最低收10元，最高收80元。张二庄乡的车辆只要出乡就得交费，而外地的车辆想进张二庄乡同样要留下“买路钱”。
3月10日，张二庄乡天宝物资再生市场协会名誉会长郭可印对前去采访的记者说：“我们乡原来搞物资再生的有1000多户，现在只剩下700多户了。”据郭可印介绍，300多名废旧塑料加工户现在或到外地从事废品收购，或外出打工。
而2003年下半年收费站收费前，张二庄乡有个体运输户80余户、100多辆车。因为出门就碰上3个收费站，近三成的运输户都把车辆卖掉了，转行搞废旧塑料加工或机械加工。个体运输户李俊田原来有4部大货车，3个收费站的收费给他带来了沉重的经济负担。“每次开车从张二庄乡出来，向西到河南安阳必须经过S215公路楚旺收费站；往东到山东、浙江，要经过元村大桥收费站和S301公路北关村收费站。一辆车过1个收费站收费60元，过3个收费站一天交费180元，4辆车就是720元,从外地返回还得交720元。”李俊田干脆把车卖了，干起了机械加工。
张二庄乡党委书记高章文说：“从张二庄到安阳市水冶镇，拉一车20多吨的化肥往返一趟就得向楚旺收费站交120元，这些钱自然都得摊到农民头上，俺乡的生产资料价格自然就比原来上涨了许多，一袋化肥比临近的河南省市场高出1元。”
不仅如此，自从有了这几个收费站，群众的出行也受到影响。以前从山东开往河南的长途客车都从张二庄乡过，去青岛、济南、聊城、濮阳、安阳的车几分钟就有一趟，群众坐车方便得很。可现在很多长途客车因躲避收费站，都绕道了，张二庄乡的群众只好到七八公里外的地方去坐车。
河南内黄、南乐广建公路收费站两站间隔最近仅10公里
3月10日上午，记者从魏县张二庄乡驱车西行6公里，来到河南省内黄县楚旺S215公路收费站，党支部书记崔刚告诉记者，这个收费站是安阳市公路局于2003年8月1日设立的，收费期限至2013年7月。
可是，司机们不明白，明明走得是同一条路，为什么却变出两个路名呢？
崔刚说，楚旺收费站收取的是S215公路通行费，元村大桥收费站收的是过桥费，而北关收费站收取的是S301公路通行费，这3个收费站虽然看似在同一条公路上，但却不在同一条主线上，虽然仅相隔35公里，但都是按线收费。崔刚承认：“这里面存在重叠、交叉问题。”
“楚旺收费站设立后前3年，每年能收费1300万元左右，但到了2006年，许多车辆绕着走，收费开始下降，由平均每天收4万多元减少到两万元，去年才收460万元，还不够还银行贷款利息。”崔刚介绍，这几年，河南省在公路建设方面投入很大，但效益不理想。2007年全省公路收费24亿元，而一年的贷款利息就要偿还25亿元。
崔刚认为，干线公路改造升级，速度快，四通八达，有助于地方经济发展，但从附近群众和车主的角度考虑，确实给老百姓出行带来许多不便，车主运营成本提高。
魏县张二庄乡群众对周围3个收费站的抱怨和不满，楚旺收费站站长杨精华心里非常清楚，也如实向上级反映过。“可是在这些问题还没有解决时，2007年10月25日，小小内黄县又增加了后河、田氏两个收费站，如果加上先前的东长固、楚旺两个收费站，县城东西南北就有4个收费站，而田氏站与楚旺站间隔仅10公里。”
记者在采访中了解到，内黄县东邻、与河北魏县和大名县接壤的南乐县境内也有3个收费站。2007年下半年，河南省境内增加20个公路收费站，其中内黄县就增加了两个。而内黄县、南乐县接壤的河北魏县虽然有3条省道通过，却没有1个收费站。
在张二庄乡东侧的元村大桥收费站和北关收费站都是由河南省濮阳市公路局设立的，其中北关村收费站是1997年设立的，收费年限到2012年11月。
元村大桥即卫河上的大桥，大桥收费站副站长李云龙告诉记者，这个收费站经河南省政府批准，于2003年11月1日设立的，收费主要用于偿还修桥时的贷款，收费标准同楚旺和北关两个收费站一样，平均每天能收2.5万元。按照《收费公路管理条例》，符合收费规定的桥梁可以独立设置收费站，与其他收费站间隔距离没有明确规定。所以大桥收费站和北关收费站间隔18公里不存在违规问题。
据了解，元村大桥收费站收费年限到2007年10月30日，但直到目前还没有停止收费。当记者问为什么过了期限仍然收费？收费站一位工作人员说，因为没有还清贷款，经批准延期了。“2007年700万元的收费任务没有完成，主要原因是在大桥西侧的卫河上架起一座浮桥，用于车辆过河，而收费标准仅为元村大桥收费站的一半。”据了解，一般60吨货车，如果从元村桥收费站过要交80元过桥费，而从这座浮桥过只要40元。
浮桥负责人王贵杰对记者说，这座浮桥是魏县张二庄乡北辛庄村民自发集资修建的，没有经过政府批准。因为河对岸有北辛庄村1000多亩耕地，建浮桥主要是解决本村村民到对岸种地的交通问题，后来许多司机为了省钱就从浮桥上过车，但我们掌握只过空车，不过载重车，到了雨季就拆掉浮桥，以防止事故发生。记者看到，半小时里，只有一辆三马车从浮桥上驶过，没有交费。王贵杰说：“都是乡里乡亲的没法要过桥费，今天一上午才收了30元。”
政协委员上书国务院要求撤销不合理收费站
2007年9月，在魏县政协七届一次全会上，张二庄乡、牙里镇的12名政协委员针对周围收费站太多太滥、成为社会经济发展的“拦路虎”等问题，联名递交了提案。
魏县政协调研后认为，明明是一条路，却偏偏设立了有两个不同路名的收费站。这种在同一条主线上巧立名目、擅自违规修建公路收费站的行为，不仅使河北省张二庄乡5万多名群众深受其害，而且使河南、山东沿S301主线的群众都遭受了不同程度的经济损失。
2007年10月，魏县政协向河北省政协反映情况，河北省政协派一名副秘书长带队，到魏县张二庄乡和河南省3个收费站实地调查，并将调查情况通过全国政协转交河南省政府，可结果不仅未能促成问题的解决，“反而管得更严了，他们规定凡是张二庄的车辆，一分也不能少收。”魏县一位政协委员告诉记者。
在今年3月全国两会召开期间，魏县12名政协委员再次通过河北省政协，联名上书国务院和全国政协，督促国务院有关部门将河南省内黄县楚旺镇S215公路收费站和S213元村大桥收费站撤销，或迁离 S301公路。
另外，呼吁有关部门应对《收费公路管理条例》进行修改完善，以避免个别地方或部门钻政策空子，发生类似侵害群众利益的事件。 (张君)
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