“达华依云庄园”业主扩建别墅 相关部门称执法难

　　刚进小区大门，迎面一幢别墅已被脚手架和防护网包围起来，工人们正在紧张施工，机器发出刺耳的尖叫，整幢别墅已经“面目全非”，看不出原来模样，与周边一些别墅相比，则明显更加高大，显得与众不同。

　　3月22日上午，中国经济时报记者在位于北京昌平区的达华依云庄园看到，小区扩建别墅现象比较普遍。

　　同日上午9时20分左右，根据举报，记者来到位于北京市昌平区北七家镇附近的达华依云庄园，刚进小区大门，就看到了以上情景。

　　这幢正在施工的别墅四周均被脚手架和防护网围了起来，扩建工程看起来已经进行了很长一段时间，扩建部分结构施工已经完成，新抹的外墙还未干透，有工人正在切割用于外墙装饰的瓷砖。远远地就能发现，这幢正在施工的别墅明显蹿了一个“个儿”，比周边其他别墅高出不少，至少被加高了一层。路旁则堆放或散落着各种建材与建筑垃圾。

　　继续往里走，记者又发现六、七栋别墅在进行扩建。每走不远，看到的情形都非常相似，进入小区感觉就像进入了一片尚未全部竣工的工地。实际上这是早已售罄的一个高档别墅小区。

　　在F2别墅北侧，一栋别墅也进行了扩建，不过不知道因何已经停工，砖墙、钢筋裸露在外面。在这里记者看到，整栋别墅北面，从一层往上加盖了四间房，但刚盖到二层；同时东面也在扩建，东、北两个方向扩建部分约有200平方米，接近整栋别墅原来的体量。

　　在B3别墅，扩建规模则远远超过了上述别墅。来自河南商丘的10多名工人正在施工，主体工程已接近尾声，即将转入工程装饰阶段。B3别墅的东南两面均进行了大规模的扩建，多出了很多间房子，其规模相当于在原别墅旁又盖了一幢楼。此外，业主可能还占据了部分河道，建了一座看起来非常气派的游泳池。

　　一位工人告诉记者，B3别墅的扩建开始于去年9月，扩建主体工程耗资100多万元，整个扩建部分建筑面积近400平方米，扩建部分比原来的别墅还要大。

　　“我是2006年买的（别墅），270多平方米，花了500万。”正在搞扩建的一位小区业主对中国经济时报记者表示，只要不对其产生影响，他不会对其他业主擅自扩建别墅有什么意见，而对这种小区业主比较普遍的行为，他认为有关部门即使想管也比较难。“因为法不责众。”这位业主说。

　　当天，记者来到小区物业管理处，采访相关负责人未果，随后，记者又多次联系达华依云庄园物业和该小区开发商，但对方一直没接电话。

　　3月24日至28日，记者就此先后采访了北京市昌平区有关部门，但采访并不顺利。

　　3月24日，记者致电昌平区建委，相关人士告诉记者，此事不归建委管，建议记者找昌平区规委。

　　当天，记者与昌平区规委取得了联系，其办公室相关人士表示，要采访得找北京市规委，只有记者拿到北京市规委同意采访的批条，才能接受采访。上述两个部门均称对此不知情。

　　后来，记者又找到昌平区城管大队。据了解，小区违法违规建设也属城管管辖范围。昌平区城管大队也称不了解情况，不便接受记者采访，在问及对此类事件该如何处置时，办公室工作人员让记者找法制科，法制科又把记者“推”了回来，还让记者找办公室。

　　3月28日，记者再次联系到昌平区城管大队，在记者的要求下，办公室相关人士让记者找负责投诉举报的指挥中心，经过多次努力，记者才采访到了该中心一位自称姓王的人士。

　　“以前我们确实接到过类似的擅自扩建别墅的举报和投诉，究其原因，主要是业主利益驱使，但处理起来很难。”这位人士表示，这种困难主要表现在两个方面：一是调查问题有困难，没法强行进入调查；二是城管部门强制力度不够，即使发了停工通知，业主还擅自扩建，“没法采取人身方面的强制措施。”

　　截至记者发稿时，达华依云庄园部分业主扩建别墅的行为仍在继续。

　　有关专家分析指出，扩建别墅理应经过规划和建设等部门的批准，它不仅改变了小区的容积率，可能还影响到邻里权益，关系到水暖电气等建设安装的安全，而且擅自大规模扩建别墅还逃避了大量房地产开发建设和销售契税，改变了法定的房屋产权面积和结构，使原别墅产权证的真实性大打折扣，为以后的小区物业管理和房产交易留下了隐患。对这种破坏房地产市场秩序的行为政府有关部门应该依法进行查处，并制定扩建别墅的法规。