上海：以社会需求为导向深化政府信息公开

　　新华网上海4月2日电（记者季明）作为政务公开重要平台的信息公开，上海市政府进一步明确，将以社会需求为导向，深化政府信息公开；以服务群众为目的，探索信息公开渠道，加强政府信息公开的基础性工作。

　　日前公布的“上海2007年政府信息公开年度报告”显示，截至去年底上海已累计主动公开政府信息近26万条，全文电子化率为96％。这些主动公开的政府信息，主要集中在业务类、政策法规类和规划计划类等方面，受到上海市民的广泛关注，仅去年一年上海各政府机关政府网上信息公开专栏的累计点击量，就达1．88亿人次。

　　如今在上海，大到“十一五”规划、《上海市中心城控制性详细规划》这类管理规范和发展计划，小到与群众生活密切相关的食品药品安全预警、工商抽检不合格产品目录、社会保障和劳动就业最新政策等信息，基本上都能在网络上搜索到。老百姓特别关心的动拆迁问题也更加透明，土地征用和房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等方面信息都必须上网。

　　去年上海还特别加强了公共资金使用和监督、政府机构和人事、重大决定草案等三方面信息的主动公开，公开的信息内容包括重大城市基础建设项目的公开招标、中标情况及工程进度，政府财政预算、决算和实际支出以及审计情况，政府机关的管理职能及其调整、变动情况，以及涉及公民、法人和其他组织重大利益或者具有重大社会影响的决策、规定、规划、计划、方案，去年共有15件市政府规章通过“中国上海”门户网站公开征求公众意见。

　　除政府主动公开的信息外，上海市民还可以向政府部门申请公开自己所关心的信息。从2004年至2007年，上海全市各政府机关共受理政府信息公开申请6485件，已经答复5893件，其中68％的答复为“同意公开”，5％“同意部分公开”，只有27％因为“信息不存在”、“非本部门掌握”、“免予公开”等原因被“否决公开”。

　　上海市政府还为市民免费开通了一个实名制的电子“市民信箱”，为市民免费发送政府公报、政策法规、人事任免等政府信息和个人医疗保险、住房公积金、养老保险信息、交通违章信息以及公用事业单位账单等便民信息。截至去年年末，通过市民信箱订阅信息将近59万人次。

　　尽管政府信息公开工作已取得一定进展，但上海市政府总结认为，当前政府机关主动公开政府信息内容与公众的需求还存在差距，公开形式的便民性需要进一步提高。下一步，上海将重点推进与社会发展和市民生活密切相关的政府信息公开，“以政府信息公开带动办事公开，以办事公开带动便民服务，进一步推动政府信息公开与网上办事和电子政务工作的结合。”