全球矿产争夺日益激烈国土部再掀地质大勘查

　　孙荣飞

　　《规划》称，铁、锰、铜、钾盐等大宗矿产供需缺口近年持续扩大，后备储量严重不足，对外依存度高

　　铁矿石、原油价格一路走高，全球范围内矿产能源争夺日益激烈，这迫使中国不得不加快内部“开源”。

　　矿产资源供需形势严峻

　　为此，历时五年，首部《全国地质勘查规划》(下称《规划》)近日由国土资源部发布实施。应对国内后备资源不足，对外依存度逐渐加大，《规划》锁定了到2010年、2020年的战略勘查任务。

　　国土资源部相关负责人表示，矿产资源是工业的血液和粮食，编制和实施《规划》，将增强对全面建设小康社会的资源保障和基础支撑能力。

　　根据《规划》的统筹布局，到2010年，矿产勘查获得重大突破，国内矿产资源供给能力有较大幅度提高。新增一批能源和非能源重要矿产资源储量，新发现约10个亿吨级油田和8～10个千亿立方米级气田，新发现和评价大型重要矿产地约200处。

　　之所以提出这样的目标，是因为我国勘查工作已相对滞后，从1996年到2002年几乎处于停滞状态，不能满足经济快速发展的需要。

　　按照《规划》的表述，我国能源及非能源重要矿产资源供需形势已经非常严峻：

　　石油对外依存度较高，天然气供不应求的矛盾将长期存在。铁、锰、铜、钾盐等大宗矿产供需缺口近年持续扩大，后备储量严重不足，对外依存度高。

　　数据显示，2007年我国进口铁矿石3.83亿吨，对外依存度过半；同时原油进口达到1.63亿吨，石油对外依存度约为46.6%。

　　而在中国对能源需求逐渐增加之时，国际上的铁矿石、原油价格却是一路走高。这引发各矿业能源公司纷纷加大投资，在全球各地不遗余力地寻找新的资源。

　　全国两大矿业巨头力拓与必和必拓之间的并购战，已经为此作了注脚。

　　2004年之变

　　针对后备资源不足，2004年国家开始转变政策，并于2006年下发《国务院加强地质工作决定》。

　　与此同时，2004年首先启动全国油气资源战略选区，由国家财政投入，国土资源部组织实施前期性油气资源战略调查工作。截至2007年，国家财政出资6.5亿元，石油企业配套投资15.3亿元，最后拉动石油企业加大油气风险勘查的投入超过百亿元。

　　目前国土资源部拟于近期印发“关于申报第二批全国油气资源战略选区调查与评价项目的通知”，开展第二批选区项目论证工作。

　　而对铁矿勘查，2004年以来各级政府投入资金23亿元，相当于1989～2003年总投入的6.3倍。其中2007年全国铁矿勘查进一步加强，开展铁矿勘查项目1756个，投入资金13.5亿元，完成钻探86.2万米，分别占全年固体矿产勘查总投入的8.4%和7.8%。

　　据国土资源部统计，2004~2007年新发现铁矿产地198处，其中大中型38处，新增资源储量铁矿石41亿吨。其中，2006～2007年铁矿石资源储量明显增加，新增查明资源储量32亿吨。

　　面对国际铁矿石价格猛涨，国土资源部还建议，我国应采取的对策：进口铁矿宜减少现货贸易额度，采取有效措施，降低进口矿成本。同时加大国内地质勘探力度，努力提高矿产资源综合利用水平。