中新自由贸易协定的“蛋糕”有多大

　　4月7日，在两国总理的共同见证下，商务部部长陈德铭与新西兰贸易部长菲尔?戈夫在北京人民大会堂签署了《中华人民共和国政府和新西兰政府自由贸易协定》。

　　《协定》涵盖了货物贸易、服务贸易、投资等诸多领域，是我国与其他国家签署的第一个全面的自由贸易协定，也是我国与发达国家达成的第一个自由贸易协定。

　　商务部新闻发言人就《协定》有关问题回 答了本报记者提问。

　　为双方经贸合作提供制度性保障

　　问：《协定》经历了怎样的谈判历程？

　　答：自1972年建交以来，中新两国经贸合作稳步发展，政治互信不断加强。为进一步深化两国友好合作关系，2004年11月，胡锦涛主席与克拉克总理共同宣布启动中新自由贸易协定谈判，由此拉开了谈判序幕。

　　谈判历时3年，两国领导人从中新关系及两国经济长远发展的战略高度，积极推动谈判进程。2006年4月，温家宝总理访新，与克拉克总理共同确定了1至2年内达成全面、高质量、平衡和为双方所接受的自由贸易协定目标。2007年，胡锦涛主席和温家宝总理又与克拉克总理多次会晤，不断为谈判注入动力。经过15轮谈判，2007年12月，双方最终就《协定》涉及的所有问题达成一致。《协定》签署后，将在双方完成相关国内程序后正式生效。

　　问：《协定》的签署对中新两国有何重要意义？

　　答：中新两国虽相距遥远，但经济互补性强。近年来，两国经贸关系保持着良好发展势头。2007年双边贸易额达37亿美元，同比增长26%。中国已成为新西兰第三大贸易伙伴、第四大出口市场和第二大进口来源地。双方在服务和投资领域的合作也日趋密切。这些都为两国达成《协定》奠定了良好基础。

　　《协定》的签署将进一步全面提升中新两国的合作关系，为双方经贸合作提供制度性保障，营造更加开放和稳定的商业运行环境，创造更多的贸易投资机会。双方企业和产品将按照《协定》提供的优惠条件进入对方市场，有利于拓展合作空间，提高竞争力，实现互利共赢。双方消费者也可以更便宜的价格享受到优质产品和服务。

　　同时，这个《协定》是我国加入世贸6年后推进对外开放的重要举措，也是我国实施党的十七大提出的自由贸易区战略之重要组成部分。特别是在改革开放30周年这样一个历史时刻，《协定》的签署充分体现了我国在新时期、新起点上进一步扩大开放的信心与决心，也为我国同其他国家包括发达国家谈判自贸区积累了经验。

　　新西兰将为中医等5类职业提供800个工作许可

　　问：《协定》的主要内容有哪些？

　　答：《协定》共214条，分为18章，是在WTO基础上，规范我国与新西兰进一步相互开放市场、深化合作的法律文件。

　　在货物贸易方面，新西兰将在2016年1月1日前取消全部自华进口产品关税，其中63.6%的产品从《协定》生效时起即实现零关税；我国将在2019年1月1日前取消97.2%自新进口产品关税，其中24.3%的产品从《协定》生效时起即实现零关税。

　　在服务贸易方面，新西兰在商务、建筑、教育、环境等4大部门的16个分部门做出了高于WTO的承诺；我国在商务、环境、体育娱乐、运输等4大部门的15个分部门做出了高于WTO的承诺。

　　在人员流动方面，双方承诺将进一步便利两国人员往来，新西兰将为中医、中餐厨师、中文教师、武术教练、中文导游等5类职业提供800个工作许可，并允许车工、焊工、计算机应用工程师、审计师等20类职业至少1000名中方人员赴新工作。

　　在投资方面，《协定》就投资促进和保护等问题做出了明确规定，为解决与投资相关的争端建立了有效的机制。此外，《协定》还针对中新两国在海关、检验检疫、知识产权等领域的合作做出了制度性安排。

　　问：我国企业和个人如何才能充分利用《协定》带来的好处？

　　答：中新两国商签《协定》的根本目的，就是要促进两国经济发展，使两国人民从中受益。对我国企业和个人而言，为切实享受到这些好处，需要清楚地了解《协定》的各项优惠措施，比如有关产品的关税优惠情况和降税进程，相关行业的市场准入条件，享受优惠待遇的企业资质或人员资格等。这些情况都可从《协定》中找到，《协定》将在商务部网站上公布。同时，商务部也将会同有关部门，做好《协定》的宣传工作，把好事办实、实事办好，帮助企业和个人享受到《协定》带来的优惠和好处。 (来源：人民日报)