湖北夷陵加大财政支出 化解民生“六难”

　　本报讯父母相继病逝、跟随80多岁老奶奶生活的罗开萍、罗开贵俩姐弟，是湖北宜昌市夷陵区雾渡镇中心学校的学生。几年来，学校不仅免收了他们的学杂费、书本费、住宿费等费用，每星期还发给他们50元生活费。

　　像这姐弟俩一样，夷陵区很多农村娃都成了为解决农村孩子上学难而加大财政支持力度的受益者。该区在实施农村义务教育经费保障新体制时，安排保障资金2320万元，同比增长90%，使农村儿童入学率、巩固率均达到100%。

　　地处长江中上游的宜昌市夷陵区，350平方公里区域的面积中70%属山区，51万人口中40万属农民。这里的农民长期存在行路难、上学难、看病难、饮水难、就业难、住房难等“六难”问题。区里从去年开始出台了惠民计划，让有限的财政收入在化解民生问题上发挥了巨大作用。财政收支决算表显示，去年这里全年民生支出总额达到8.7亿元，占总支出的比重为77%。其中投入解决“六难”问题的资金达4.03亿元，占全区可用财力的44%，财政投入数额和力度均创历史最高水平。

　　该区财政局对农村公路建设的投入逐年加大，仅去年投入到农村公路硬化的建设资金就达7427万元。全区公路通达里程已达到4175公里，农村公路硬化里程达到1700多公里。

　　在医疗方面，该区实施了新型农村合作医疗，使全区6.83万农民得到1315万元的医疗补偿。为防范支付风险，该区还筹资1416万元对所有参保人员实行二次大额商业医疗保险，国家公务员和教师实行补充医疗保险，离休干部和伤残军人实行医疗统筹。

　　此外，其它难题也得到了逐步化解。2007年，该区教育支出1.94亿元，同比增长50.8%；医疗卫生支出4599万元，增长82%；社会保障和就业支出4507万元，增长37.8%；社会保险基金支出2.22亿元，增长23.9%。500多户住房条件因此得到改善，3万人用上了安全卫生的自来水，8000多名库区移民、下岗人员和老区贫困人员实现再就业。

　　夷陵区区委书记熊伟表示，今后全区农村合作医疗住院最低补偿标准将由目前的30%提高到35%，全区工作重点将放在廉租房、经济适用房等建设上，硬化农村公路、解决饮水等问题也将得到进一步解决，“惠民计划”拟于2010年前基本完成。