世行与IMF警告:多数国家恐难达到千年发展目标

　　气候变化、市场动荡、食品原油价格高涨增加了前景的复杂性

　　世界银行与国际货币基金组织（IMF）8日联合发布的新报告警告说，由于气候变化、市场动荡、食品原油价格高涨增加了前景的复杂性，大多数国家恐怕将达不到2015年到期的千年发展目标。

　　各项目标差距拉大

　　这一份题为《全球监测报告：千年发展目标与环境－包容性和可持续发展议程》 的报告指出，尽管大多数国家届时能把极其贫穷人口减少一半，但实现降低儿童和孕产妇死亡率的目标前景最为严峻，普及小学教育、营养和环境卫生目标也有可能出现严重差距。

　　报告指出，世界各国、各个地区、不同收入群体在实现千年发展目标的进展方面存在巨大差异。撒哈拉以南非洲地区所有目标都进展滞后，其中包括减贫目标，尽管该地区的很多国家目前增长速度出现改观。在国家层面，大多数国家在实现大多数千年发展目标方面偏离轨道，陷于脆弱状况的国家更是严重滞后。

　　“在这千年发展目标的行动之年，我尤其担心的是存在着达不到减少饥饿和营养不良的目标的风险，即‘被遗忘的千年发展目标’，正如报告所指出，减少营养不良具有一种‘乘数效应’，有助于包括推动孕产妇健康、降低婴儿死亡率和教育等其他千年发展目标的成功实现。”世界银行行长罗伯特?B?佐利克说。

　　此外，在气候变化方面，报告指出，发展中国家从气候变化和自然资源退化中必定受害最大。发展中国家需要获得支持，来解决增长、发展与环境可持续性之间的关联问题。

　　据联合国估计， 2030年之前，发展中国家每年气候变化缓解措施将需要投入1000亿美元，适应措施将需要投入280亿－670亿美元。

　　国际货币基金组织总裁多米尼克?斯特劳斯－卡恩也表示，发展中国家需要更多的外援和国内资源来实现千年发展目标。高经济增长和稳定的宏观经济环境对减贫和增加卫生教育投入仍然十分重要。

　　市场下行风险增大

　　该报告还指出，金融市场持续波动将对发展中国家经济增长造成严重的下行风险。

　　国际货币基金组织预计，2008年全球GDP增长将从2007年的4.9％降低到3.7％。发展中国家的增长率将放缓至6.7％。

　　此外，由于金融市场动荡，发达国家援助资金链也可能出现断裂。报告指出，要实现8国集团到2010年增加援助额500亿美元的承诺，全球官方发展援助必须扩大。

　　此外，2007年，多边发展银行的优惠资金总额超过120亿美元，在国际开发协会（IDA）的推动下增加了10.3％。2007年，亚洲继续获得近一半的优惠资金，而非洲获得45％，比2000年的37％有所增加。

　　联合国千年发展目标是联合国全体191个成员国一致通过的一项旨在将全球贫困水平在2015年之前降低一半（以1990年的水平为标准）的行动计划，2000年9月联合国首脑会议上由189个国家签署《联合国千年宣言》，正式做出此项承诺。

　　联合国千年发展目标共有8个方面，包括消灭极端贫穷和饥饿；普及小学教育；促进男女平等并赋予妇女权利；降低儿童死亡率；改善产妇保健；与艾滋病毒/艾滋病、疟疾和其他疾病作斗争；确保环境的可持续能力；全球合作促进发展。