广东将重新评估有线电视收费 建价改评估制

　　“今年省物价局将以有线数字电视收费为突破口建立价格评估制度，对其收费标准该调整的要调整”，昨日，广东省物价局接访现场，首位上访群众就投诉广州有线数字电视收费标准高的问题，负责接访的省物价局局长孙庆奇作出了上述表示。除有线数字电视收费问题外，昨日群众关心的焦点还集中在听证代表如何有效代表群众利益、社会力量办学机构义务教育涉嫌乱收费、企业注册资料查询费标准、管道气初装费乱、小区物管费质价不符等问题上。

　　市民质疑：

　　广州数字电视收费

　　涨幅高于佛山四成

　　广州市民张先生昨日第一个来上访。经过仔细调查又经常行走于广佛两地的张先生算了一笔账：广州地区现在有两家有线电视公司，有线数字电视收费标准上涨了9.5元/月，达到26.5元，涨幅达55.8%；而佛山虽然只有一家有线电视公司，但只涨价2元/月，涨幅只有11%多，即广州的收费标准涨幅比佛山高了四成多；即便从有线数字电视建设贷款还贷角度看，广州每月收费也比佛山多收1200万元，还贷绰绰有余。

　　“此外，如果给第二台电视配机顶盒还要以700元的价格购买，广州的有线数字电视服务质量难道真的比佛山能好那么多？”张先生质疑道。

　　省物价局：

　　数字电视投诉较多

　　今年完成收费评估

　　对此，省物价局局长孙庆奇坦承，广东从2006年5月1日开始执行的有线数字电视收费标准，当时召开了听证会，最后，珠三角7个城市与东西两翼和山区实行了不同的涨幅标准(分别为最高涨不超过9.5元／月和9元／月)，并对所辖县(市)用户又区分了一个标准，“但实施两年多来投诉较多，不仅有反映收费标准高的，还有反映服务问题的”。“为此，依据近日新修订的《广东省实施〈中华人民共和国价格法〉办法》，省物价局将召开评估会听取各方意见，对其收费构成成本重新核定。”孙庆奇表示，“对有线数字电视收费标准该调整的要调整，已在做评估会的准备，今年力争解决这一问题”。

　　评估后需调整的属听证范围仍将听证

　　对于评估制度和已经实施的听证会制度，省物价局表示，这都是价格决策的重要制度。听证会制度是《价格法》设立的法定制度，并发布了听证目录等；新修订的《广东省实施〈中华人民共和国价格法〉办法》对评估制度有原则性规定，但目前尚未有细化规定，将先按照《广东省物价局价格收费政策跟踪调查与评估调整暂行办法》操作。两者有三大不同。

　　首先，制度设置的侧重点不同。听证会在于听取各方面对定调价建议方案的意见；评估制是对价格收费政策的动态管理，形式类似听证会、听取各方意见的评估会是其一个环节和重要形式。

　　其次，程序的定位和启动时间不同。听证会是法定情形下政府作出定价、调价决策的前置程序，是定调价程序的其中一个环节；评估是规定情形下对价格决策的后续评价程序，对已经作出并且生效实施一段时间后的价格决策的效果、影响及对变化发展的客观形势的适应性进行评价论证。

　　第三，法律效力不同。对于法定听证范围内的商品和服务价格，未经依法组织听证而作出的定调价决策无效，其结果将作为政府作出定调价决策的重要参考依据；而评估不是校正调整价格决策的法定必经程序，调整已生效实施的价格决策不会因未履行评估程序而导致无效，但评估结果将作为校正调整实施中的价格决策的重要参考依据，“评估后需调整有关政策的，如属听证目录内的调价事项，政府价格主管部门仍须依法组织听证”。(李婧高诒茜) (来源：广州日报)