核电扶持新政出台 15年内增值税先征后返

　　⊙本报记者 何鹏

　　为支持核电发展，财政部和国家税务总局日前联合下发《关于核电行业税收政策有关问题的通知》，统一明确了鼓励核电发展的税收政策。根据通知，核力发电企业生产销售电力产品，自核电机组正式商业投产次月起15个年度内，统一实行增值税先征后退政策，返还比例分三个阶段逐级递减。

　　不征收企业所得税

　　根据通知，具体返还比例为：自正式商业投产次月起5个年度内，返还比例为已入库税款的75%；自正式商业投产次月起的第6至第10个年度内，返还比例为已入库税款的70%；自正式商业投产次月起的第11至第15个年度内，返还比例为已入库税款的55%；自正式商业投产次月起满15个年度以后，不再实行增值税先征后退政策。

　　同时，核力发电企业取得的增值税退税款，专项用于还本付息，不征收企业所得税。

　　通知规定，原已享受增值税先征后退政策但该政策已于2007年内到期的核力发电企业，自该政策执行到期后次月起按上述统一政策核定剩余年度相应的返还比例；对2007年内新投产的核力发电企业，自核电机组正式商业投产日期的次月起按上述统一政策执行。

　　新政无涉大亚湾核电站

　　根据通知，大亚湾核电站和广东核电投资有限公司不适用上述税收政策。

　　通知称，大亚湾核电站和广东核电投资有限公司在2014年12月31日前继续执行以下政策：对大亚湾核电站销售给广东核电投资有限公司的电力免征增值税；对广东核电投资有限公司销售给广东电网公司的电力实行增值税先征后退政策，并免征城市维护建设税和教育费附加；对大亚湾核电站出售给香港核电投资有限公司的电力及广东核电投资有限公司转售给香港核电投资有限公司的大亚湾核电站生产的电力免征增值税；自2008年1月1日起财政部和国家税务总局《关于广东大亚湾核电站有关税收政策问题的通知》停止执行。

　　新政力促核电发展

　　财政部有关负责人昨日表示，作为新型清洁能源，核能可以降低二氧化硫、烟尘、氮氧化物和二氧化碳的排放量，同时可以减少煤炭的开采、运输和燃烧总量，而且是电力工业减排污染物的有效途径，也是减缓地球温室效应的重要措施。

　　目前，中国已投产核电装机容量约900万千瓦，占电力总装机的1.3%，比例很低。而世界各国核电站总发电量的比例平均为16%，法国、日本、美国等国的比例更高，参照借鉴国际上的成功经验，中国核电发展潜力很大。

　　新任国家能源局局长张国宝不久前表示，当前正计划调整核电中长期发展规划，力争2020年核电占电力总装机比例达到5%以上。

　　分析人士表示，核电税收优惠政策的出台，将有利推动中国核电的发展。