环渤海区域亟待建立一体化资源配置机制

　　新华网天津4月14日电（记者刘元旭、孟华）近年来，环渤海区域成为我国具发展潜力和活力的经济增长中心之一。南开大学经济研究所周立群教授等专家认为，环渤海区域协调合作是未来发展的一大趋势，亟待用一体化资源配置思维优化环渤海城市群功能与产业结构，防止重复建设和投资，全面提升区域整体的经济效益、社会效益和环境效益。

　　日前，由南开大学经济研究所周立群教授主持，多学科专家组成联合课题组，历经一年调查研究完成的蓝皮书《环渤海区域经济发展报告》由中国社科文献出版社出版。

　　课题组在对环渤海主要城市经济布局和产业结构现状全面考察并对大量数据分析的基础上指出，环渤海是一个较之长三角和珠三角更为广泛的区域概念，只有通过地方政府间的一致性行动，才能最终实现协调合作发展的基本路径。

　　《报告》认为，当前环渤海区域各省市产业分工与合作已经初见成效，但存在盲目过度竞争。以港口发展为例，在环渤海1000多公里的海岸线上由北向南依次分布着大连、旅顺、营口、锦州、秦皇岛、京唐、天津、黄骅等港口，曹妃甸港也在加紧建设中。2000年以来，这些港口进行了大规模投资扩建，投资都在上亿元乃至数十亿元，不仅将导致港口都“吃不饱”，而且会造成港口岸线资源的不合理利用。

　　港口现状是环渤海区域重复建设的一个缩影。周立群、谢思全等专家认为，产业相互之间适度竞争可以优势互补、促进发展，但重复建设、过度竞争将带来十分严重的危害和损失。

　　专家们认为，区域合作成功有赖于合理的内部分配和补偿机制，区域整体收益增大、地方收益增大、公平合理分配成为区域协调合作的三大激励机制。只有在“蛋糕做大”“收益分享”之后，地方政府之间的协调合作才能够获得完全的成功。