大力完善区域金融体系建设

　　周伟琳

　　近年来，全国各省都在积极发展地方金融，并且有了长足进步。在此情况下，面临总体规模小，资产质量不高局面的河北金融，正在奋起直追，力求进入一流的梯队。

　　前不久，河北全省金融工作会议上对目前金融发展阶段做出判断：河北金融业经过改革、整顿已步入科学发展的新轨道，正在经历由小到大、由弱到强，由传统金融向现代金融、封闭金融向开放金融的转变，健康发展的主基调已经形成，正步入一个黄金发展期。

　　近日，河北省政府副秘书长、河北金融办主任史玉强在接受记者专访时指出，当前金融工作要着力抓好关系到全省经济社会发展的基础性、战略性大事。

　　发展河北区域金融体系

　　史玉强表示，要大力引进股份制银行和外资银行，尽快建立和完善区域银行体系；要把农村信用社建成全省金融的龙头老大。同时，要支持省内的财达证券、恒银期货、渤海信托、河北金融租赁公司在区域内发挥主导作用。

　　史玉强提出，要整合地方商业银行资产，构建地方商业银行体制框架。以实力较强的石家庄商业银行为依托，吸收全国性股份制银行、保险公司和国有大型企业入股，建立河北省商业银行；再逐步吸收合并省内其他地方商业银行，建成区域性的地方商业银行，谋求上市，到其他城市建分支机构。

　　据介绍，河北省还要健全完善农村金融服务体系，破解"三农"、中小企业和县域经济融资瓶颈。根据《河北省金融机构支持新农村建设工作方案》，其目标是以2006年工作为基础，实现全省县城贷款平均增加16%以上，农村小额贷款、农业产业龙头企业贷款平均分别增长18%以上，县域小企业贷款平均金额占全部贷款余额达5000亿元。

　　5年内上市公司达百家

　　在流动性过剩，企业上市热情高涨的情况下，河北省决定从长期发展战略的高度推进企业上市工作。

　　史玉强介绍说，全省上市工作目标是，在以前已经上市融资的基础上，5年内全省上市公司达到100家，融资额达到1000亿元；在全省现代产业体系中形成30家左右的新时期标志性上市公司；以产业龙头上市企业引领河北未来经济发展。

　　同时，由河北省金融办牵头，会同科技厅、农业厅、中小企业局等部门，筛选建立高成长、高科技、高盈利型中小企业项目库，重点为1000家这类企业提供金融服务，从中培育一批能够到中小板和创业板上市的企业。

　　史玉强告诉记者：“今年要实现10家企业境内外上市，融资100亿元。”

　　据悉，河北金融办、发改委、人民银行、证监局等部门，还拟建立企业发展工作协调推进机制，推动一批具有条件的企业分别发行企业长期债、公司短期融资债。近三年每年发行不少于100亿元。

　　完善地方投融资体系

　　政府投融资体系是现代金融体系的重要组成部分。史玉强表示，河北的主要目标是继续培育专业投资公司、政策性投融资机构、大型企业集团的内设投融资平台，非银行金融机构，多形式的投资基金和中介组织，构建相对完整、功能配套的投融资体系，使各类投融资机构达到30个左右，总资产达到1000亿元，中期平均融资额500亿元以上。

　　据介绍，河北拟进一步发展壮大省建设投资公司，作为基础设施资产的融资平台；以信息产业投资公司为基础，组建成立河北产业投资公司，作为整合银行、证券、保险类金融资产的平台；壮大科技风险投资实力和功能，作为孵化培育创新型高成长型企业的平台；进一步强化省国有资产控股公司的职能，作为全省国有资产重组、兼并和国有资本运作的平台；组建高层次的投融资咨询顾问公司，开展投资银行业务，作为运用各种金融工具为现代产业服务的平台。

　　“以多层次多类型的地方投融资体系为依托，直接主导整合省内国有矿产、港口、公路、电力、水利、文化、地方金融等资源和资产，"史玉强对记者说，"要推动和参与整合钢铁、石化、装备制造、信息物流等现代产业体系的资产。”

　　据了解，河北还将启动民间投融资体系建设，继续发展小额贷款组织，适时发展村镇银行、专业贷款公司和农村资金互助社三种新型农村金融组织。

　　史玉强还提出，“要推进民营资本股份组成的创业（风险）投资基金公司和私募股权基金公司的发展，加强对创新型企业和全民创业资金的投入。”