三峡库区城镇移民就业何以出现重大转机

　　新华网重庆4月15日电（记者王金涛、储国强）长期以来，城镇移民就业难一直是三峡库区的一大顽症。然而，随着就业服务网络完善、移民培训加强和产业发展，如今，城镇移民就业出现重大转机。据重庆市移民局统计，2002年以来三峡重庆库区调查失业率由23％左右逐年下降，去年降至9．3％。

　　健全就业服务网络

　　向孝珍夫妻曾是重庆万州区第二丝织厂职工，企业2002年破产后，其生活陷入困境。他们曾想过做生意，但没有资金，又想回老家养山羊，但由于大雪封山，只好放弃了这些打算。两个人都接近50岁，靠吃低保维持生存。2007年，经万州周家坝街道流水社区居委会介绍，向孝珍到长江涂装机械厂当保安，妻子则在一家公司搞销售，两口子每月收入近两千元。

　　据悉，重庆库区各区县政府重视健全就业服务网络。万州区就业服务管理局局长赵建国说，去年万州区投资1300万元，建立了库区最大的人力资源市场，提供就业岗位17000多个；同时，把每位城镇移民的就业情况登记上网，基本实现动态管理。每个社区都专门制定了就业信息宣传栏和用工信息栏，只要有招工信息就张榜公布。目前，万州区就业率达95％以上的充分就业社区已有30个。

　　周家坝街道社会保障所所长何建民介绍，为广集就业岗位，周家坝街道成立了“入千家劳务公司”，每周必到人力资源市场收集就业岗位。现在就业岗位收集得比较充分，只要不挑不拣，24小时内就能保证城镇移民就业。

　　根据市场需求培训移民

　　重庆市移民局政策法规处处长郎诚介绍，近几年，重庆移民培训不再盲目开展，而是坚持从市场需要出发、从移民的意愿出发开展职业技能培训，结合产业发展和市场需求开展了车工、钳工、焊工、电子电器装配、电工、服装加工、制鞋、手工刺绣、家政服务、物业管理、酒店餐饮服务、美容浴足等20多个专业的职业技能培训，让移民掌握一至两门职业技能。

　　重庆丰都县中小学服装厂有209名员工，其中156人是参加缝纫技能培训的移民，占全厂总人数的75％。目前，许多移民已成为技术骨干。

　　因为培训都是订单式培训，所以经培训过的移民就业不难。据当地移民干部介绍，城镇移民培训期一般是3个月，培训的移民就业率达到80％。

　　除职业技能培训外，重庆库区还加强了移民创业培训，鼓励其创业，并给予税费减免、小额担保贷款等优惠政策。据何建民介绍，去年万州周家坝街道新增个体工商户700多名，其中一半以上的人都参加过创业培训。

　　据悉，重庆市去年在移民中间进行各类免费培训3．64万人次。

　　产业现生机促进移民就业

　　三峡工程实施前，国家在库区布局的产业项目极少。但如今，库区产业发展迅速，也为库区城镇移民就业开辟了新空间。

　　据介绍，近年来通过政策扶持、产业发展基金投入和重大项目牵引等措施，三峡库区产业加快发展，去年累计实施产业发展基金项目427个，建成投产116个，实现产值272．7亿元。其中长寿、涪陵、万州三大化工基地产业集聚能力逐渐增强；石油天然气化工、轻纺等一批重大项目加快推进；万州多晶硅、如意50万锭紧密纺、涪陵精对苯二甲酸和丰都精细化工项目已开工建设。

　　此外，库区招商引资和对口支援不断深化，去年重庆成功举办对口支援经贸洽谈会、三峡国际旅游节和招商引资项目推介等活动，全年共引进投资1000万元以上的经济合作项目245个。

　　赵建国说，产业发展使就业岗位明显增多，如万州投资的宜昌化工公司，去年创造就业岗位4000多个；新建的如意纺织公司，去年用工2000人，今年春节后又招聘了600多人；忆凯国际服装公司投产后，一次招工就是3000多人。