民航局开出大罚单东航云南部分航线被剥夺

　　陈姗姗 孟斯硕

　　中国民用航空局昨日公布“东航返航事件”的处罚决定，停止东航云南地区部分航线、航班的经营权，交由其他航空公司经营；对东航处以人民币150万元罚款。

　　民航局认为，此次返航事件，主要是东航云南分公司少数飞行人员无视旅客权益所造成的一起非技术原因的返航事件。

　　对于3月31日和4月1日返航的21个航班，民航局在介入调查后，认定其中因飞机故障原因返航的1班；因天气原因返航的2班；非技术原因故意返航的4班；听到前机返航，处置不当，盲目返航的5班；因译码设备工作不正常，QAR（飞行数据快速存取记录器）无数据或数据错误，无法从技术上判定返航原因的9班。

　　但对相关机组人员的处罚，民航局还没有明确。民航局要求东航继续就部分航班返航的非技术原因进行深入调查，对有关责任人进行严肃处理，并将结果上报。

　　东航一位高层昨天告诉《第一财经日报》，具体哪些航线分给其他哪些公司，以及东航停飞的时间限制都还未确定。

　　3月31日和4月1日，东航云南分公司共有21航班先后返航。其中云南境内最热门的昆明至丽江、西双版纳和大理航线是返航最多的，也很可能是受处罚的航线。

　　目前，在云南境内有航线飞行的主要是海航下属的翔鹏航空、国航西南分公司以及上海航空。一位航空公司内部人士表示，东航的航线要转让给其他航空公司飞，其他航空公司必定要趁机争夺云南市场。

　　上述人士同时表示，这次对东航作出的处罚是非常重的。用剥夺航线经营权的方法来处罚航空公司管理不善，这在民航史上还没有过先例。

　　业内人士指出，由于云南旅游的旺季是夏秋季，东航在云南境内的航线何时被停飞，停飞多少，也将直接影响东航云南分公司的业绩。

　　东航去年刚刚走出2006年的巨亏，盈利5.86亿元，但由于是股份公司合并报表，从东航年报中无法查出东航云南分公司的具体业绩。由于云南旅游市场的旺盛，云南分公司一直以来利润比较稳定。

　　东航A股（600115..SH）昨日收于10.25元，跌5.27%。

　　此外，民航局还责令东航在三个月内完成相关设备的改装升级，恢复QAR译码设备的正常工作。据了解，由于部分QAR的数据不稳定，对东航返航的部分航班的调查造成了阻碍。

　　昨天，东航方面表示，公司已收到了民航局的处罚通知。此次事件暴露了公司在管理上存在的问题，“教训十分深刻”。