许宪春：避免物价上涨过快和经济增速回落过快

　　汪时锋

　　国家统计局副局长许宪春预测，初步判断，经济增长率有可能略低于2007年的水平，当前要着力避免物价上涨过快和经济增速回落过快。

　　许宪春是在昨日出版的《人民日报》上发表上述看法的。国家统计局此前在一季度的经济运行情况发布会上表示，目前的中国经济存在着向上和向下发展的两种可能。

　　他表示，2008年一要避免政策性紧缩、美国次贷危机的影响和经济发展自身规律形成的自然减速的叠加，造成经济增长速度回落过快；二是要避免连续5年两位数高速经济增长对价格的滞后影响、雨雪冰冻灾害造成的农产品价格上涨和国际石油价格及粮食价格上涨影响的叠加，造成价格上涨过快。

　　许宪春表示，有理由判断，2008年世界经济增长速度的进一步放缓，有可能导致我国出口增速进一步放缓，也有可能降低我国出口行业的投资需求。针对世界经济增速减缓有可能导致我国出口增速进一步减缓的情况，当前要做到“两个防止”和“两个充分利用”。

　　“两个防止”就是，防止出口出现大幅滑坡，对我国经济发展和就业带来不利影响；防止出口增速下降的同时，受国际市场需求的诱导，粮食和高耗能产品的出口增速不减或者降幅较小，导致其占出口的比重上升，出口商品结构恶化，影响我国经济结构调整和经济增长方式的转变。

　　“两个充分利用”就是，充分利用出口增速减缓的机会，减少贸易顺差，利用国际市场需求不足的机会多进口国内市场稀缺的产品、高技术产品；充分利用出口增速减缓的机会调整出口产品结构，减少粮食产品、资源性产品和高耗能产品的出口，通过出口调整国内产业结构，使国内产业结构向资源消耗低、环境污染小、技术含量高的方向发展。

　　许宪春分析认为，虽然国内经济发展深受外部影响，但是，国内因素仍左右着经济发展趋势，继续呈现向好的势头。在消费方面，2007年至今，居民收入的快速增长，特别是农民收入的较大幅度增长，以及中央政府的改善民生举措，都会拉动2008年消费需求的增长；而在投资方面，目前则既有促进需求增长的因素，也有抑制需求增长的因素。

　　他认为，促进需求增长的因素一是地方换届，各地发展经济的积极性都比较高，会带动投资需求的增长；二是去年新开工项目增加较多。据国家统计局统计，2007年城镇500万元以上新开工项目计划总投资84158亿元，增长31.1%，增幅较大，将形成今年的投资需求；三是今年雨雪冰冻灾后重建恢复工作，包括基础设施的修复和重建，将增加投资需求。

　　抑制需求增长的因素一是从紧的货币政策和相关的土地政策、产业政策、环保政策等将抑制投资需求，二是世界经济增速减缓有可能降低我国出口行业的投资需求。

　　许宪春曾长期担任国家统计局国民经济核算司司长，有着十分丰富的统计核算和经济分析经验。他总结认为，初步判断，2008年消费需求增长率有可能保持或者略高于2007年的水平；投资需求增长率有可能略低于2007年的水平；出口需求增长率有可能低于2007年的水平。