去年第四季度以来的化肥出口狂潮，终于因近期“特别关税”的出台戛然而止。4月17日，财政部新闻办发出通知，称在2008年4月20日至9月30日国内用肥旺季内，对所有贸易形式、地区、企业出口的所有化肥及部分化肥原料在现有出口税率基础上，加征100%的特别出口关税。
生产商有苦难言
“这次增加特别出口关税的幅度远远超过我们的预期。”4月21日，新加坡利跃农化有限公司(LivenAgrichem)北京代表处负责人严锦添(音)先生对本报记者说，“在此之前，我们一直预期最多50％的幅度，那样我们还有得做。”
严对记者表示，“粮食问题对任何一个国家都是大问题。我们理解政府的决定，毕竟中国8亿农民的利益需要保护。目前公司在中国的化肥出口业务基本停止，只有密切关注有关政策变化。”
“在增税政策出台之后，希望有关部门进一步出台配套措施，对化肥出口加强监管。”严锦添对记者说，“以免正常贸易停滞之后，受暴利诱惑，反而走私猖獗。”
市场人士认为，相对于贸易商来说，这一增税政策出台，受到影响最大的是国内的化肥生产企业。
“影响最大、最直接的还是中国的国内生产企业，尤其是中国磷肥企业。”严锦添说，国际能源、原材料价格在上涨，工厂成本也在增加，同时，中国国内市场本身也是竞争性很强的市场，再加上出厂价的国家政策限制，如今，关税再进行调整，生产商的压力可想而知。
“这一政策的出台，影响是全行业的。”
华鲁恒升(600426.SH)董秘办公室的高先生对记者表示，“实际上，公司化肥的主要市场一直是国内。即使在此前的出口高峰期，出口量也仅占产量的10％左右。”
对于政策的出台，国内化肥生产商是有苦难言。一方面，是迅速上涨的成本压力；另一方面，是国家对化肥价格的严格控制。据了解，长期以来我国对化肥产业进行多项财政补贴，主要涉及用电、运输、增值税等方面，但是上游的原材料价格却是完全市场化。
据
云天化国际化工股份有限公司市场部经理任亚杰介绍，磷肥生产所需要的硫磺，从2007年下半年开始，价格几乎涨了10倍，中国后期进口硫磺到岸价将会达到750美元，运到企业已是6200多元/吨，而硫磺占到磷铵成本的1/2，仅此一项就增加成本2300左右。
硫磺价格飞涨成为磷肥生产商的噩梦，而煤炭价格的上涨同样关系到氮肥生产商的未来。“煤价继续上涨，肯定会导致公司的利润空间受压。”前述华鲁恒升董秘办高先生对记者说，“此前化肥出口的急剧增长，开始于去年四季度，源于当时国际化肥价格高涨。国内的化肥价格国家是严格控制的，产品往价格高的区域流动是市场经济的要求。”
实际上，在出口受限之后。除了成本上升之外，国内的化肥生产企业还要面临更加严峻的考验，那就是产能过剩。“目前国内化肥产能"略大于求"，在出口停下来之后，过剩的产能必然导致价格竞争，那么上升的成本传导的出口在哪里？”一业内人士称。
经销商战战兢兢
此次国务院关税税则委施以重手，限制化肥出口，起因在于去年以来的化肥价格急剧上涨。在价格上涨过程中，化肥经销商们虽然有些可以得一时之利，但经营风险也在增大。
“早在财政部通知增税之前，尿素价格已经开始回落，目前基本在2050元/吨。”山东省高唐县唐坊镇供销社经理杨爱民对本报记者表示，“前期尿素的出厂价最高达到了2280元/吨。”
“但是在最高点进货的经销商应该不多。”杨说，“价格这么高，大家都战战兢兢，怕货砸在手里，所以当时走的量"非常少"。”
杨爱民所在的唐坊镇供销社此前是当地化肥的主要经销渠道之一，每年的销售量在七八千吨以上，其中尿素占1/3。但是目前的化肥流通渠道是市场化的，竞争非常激烈。“在终端的销售点，尿素的价格是倒挂的，折算下来零售价比批发价每吨便宜40-80元。”杨介绍说，“所以销售点一般都会搭配利润较高的复合肥等出售，否则根本无利可图。”
据其介绍，去年到现在化肥价格涨幅巨大。以尿素为例，2007年7、8月份时价格大概为1450元/吨，11月份时已经达到1700元以上，而到2008年春节前，再次上升到1800元。春节后更是一路飙升，达到接近2300元的高价。
“涨幅如此之大，农户对此毫无心理准备，今年的化肥价格远远超出农民的预期，因此购买不踊跃。”杨爱民说，“但是，对于农业生产，化肥还是必须的，所以又只能被动接受。”
“对农户来说，化肥的需求量是基本稳定的，弹性比较小。”山东省高密市双羊镇农民张跃文也证实上述观点。“拿复合肥来说，一亩粮田，夏秋两季一般需要200-250斤，现在的价格是每袋(100斤)180-190元。而小麦和玉米的价格基本在0.82-0.90元，这样算下来，种粮还有啥可赚呢？”
张本身是农民，在当地开有一个化肥销售点，他的全部家当几乎全押于此。由于竞争激烈，每到销售旺季他都是全家上阵挨家挨户推销；并且绝大多数是赊销，要丰收之后，他才能拿到化肥款。“我现在只卖复合肥了，尿素根本无利可图。”
“今年是典型的"肥贵伤农"。”杨爱民无奈地说，“实际上，最终需求减少，不止不利于粮食生产，对厂家也是不利的。”
(责任编辑：田瑛)
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