核电投资规模扩大还需突破多重障碍

　　⊙本报记者 于祥明

　　国际油价又创新高之际，国际天然铀矿价格却又下跌了3美元，达到68美元/磅。与此同时，我国核电站建设呈加速之势，特别是一些能源相对紧张的地方政府，对发展核电的兴趣越来越大。

　　但是，记者调查发现，与此同时，受原来核电市场垄断的影响，多元化投资模式尚处初级阶段，仍有待深化；并且核电发展的产业链细分还没有形成，再加之技术门槛高、人才紧缺等原因，短期内核电扩大投资规模的可能性并不大。

　　银团贷款向核电倾斜

　　就在中国广东核电集团（以下简称中广核）与国开行、中国银行签订广东台山核电站项目1000亿元贷款包销协议后不久，日前福建宁德核电有限公司又与工行、农行、国开行、中国银行等四家签订总金额为399.66亿元的贷款协议。

　　“加之，今年1月底辽宁红沿河核电一期工程项目签订的395亿银团贷款，今年我国加快发展核电的态势非常明显，地方政府的积极性也很强。”一位业内人士表示。

　　记者注意到，即使是煤炭资源相对丰富的安徽等内陆省市，也有上马核电，优化能源能源结构的愿望。就在不久前有消息透露，中广核集团在芜湖核电项目建设的前期准备一直在积极推进。

　　记者还从安徽获悉，中国核工业集团(中核集团)正在推进位于池州境内的核电建设项目。3月份期间，中核集团总经理康日新与安徽省长会见时明确表示，力争早日开工池州吉阳核电站建设项目。

　　需要指出的是，上述安徽的核电项目还未列入《核电中长期发展规划2005-2020年》之中，真正若想落地，仍需时日。

　　“虽然芜湖核电项目仍在筹建前期工作中，但许多地方都在积极选址发展核电的态势显而易见。”中广核一位内部人士告诉记者。

　　此前，《核电中长期发展规划2005-2020年》也透露，湖北、江西、湖南、吉林、安徽、河南、重庆、四川、甘肃等内陆省市都不同程度地开展了核电厂址前期工作。

　　与此同时，全球核电企业对中国的投资热情也持续浓厚。不久前，记者在第十届中国国际核工业展览会上注意到，包括美国、英国、法国、加拿大、俄罗斯等全球核电生产企业纷纷赶来寻求商机。

　　大规模发展有诸多障碍

　　虽然，核电发展有加快之势且有政策支持，但整个核电产业短期内多元化投资扩大的可能性却不大。

　　“目前核电发展投资已经很快，如果继续扩大投资，引入更多的资本进入这一市场，可能会使核电发展过热，因此要控制发展节奏。”中电投一位内部人士私下对记者表示。

　　实际上，我国核电在快速发展之际，却存在着核电自主化程度低、核技术应用产业化进展缓慢、管理体制和运行机制不适应市场经济发展要求、高素质人才资源缺乏等许多制约因素。

　　对此，中国核学会秘书长付满昌曾对记者坦言，中国核电的发展需要加快培养大量的人才，加快大型关键设备制造的国产化和建设能力。与此同时，加快多元化投资体制建设，多渠道筹措资金，同时在核安全监管上理顺模式并加强力度。

　　另外，“目前我国核电站堆型的多样化也是问题之一，这不利于同一堆型的系列化、批量化生产、也不经济合算。”付满昌向上海证券报表示。

　　实际上，由于核电发展的垄断性，导致我国核电各产业链并没有细分到位，从而各环节都竞争性不足。

　　对此，记者在此前的调查中也发现，这一现象在核电产业链各环节都有所表现。

　　以核电所需资源铀矿为例，其勘探开采垄断性质的管理模式至今仍未打破，这直接导致铀矿资源勘探开发过于集中，竞争性不足，资金投入的积极性受阻。相反，“随着全球核电的转暖，近几年全球铀矿勘探取代金矿，成为最为热门的矿种之一。”中国矿业联合会地质矿产勘查分会常务副会长刘益康曾向记者表示。

　　“国际上核电站已经是一个成熟工业，有完整的商业化运作体系，核电站成为一种产业，上下游产业链很清楚，而中国没有。”中广核负责人曾直言，中广核培养了自己的设计单位、施工单位、设备安装调试单位、运营管理队伍，使其在整条核电产业链上所有环节都可以商业化运作。

　　对此，国家核电技术公司一位老专家告诉记者，他很理解中广核在无可奈何之下，另起炉灶，从头到尾打造自己的核电产业。

　　正是由于上述因素，我国核电发展在短期内多元化投资扩大的可能性不大，主要以现有项目为主。