宁夏平原粮食市场有价无市出现“卖粮难”

　　时下正值宁夏平原春耕备耕高峰期，农民发展农业生产急需大量用钱，而当地的粮食市场却有价无市出现了“卖粮难”，家中存有余粮的农民叫苦不迭。

　　农民余粮变成了“烫手山芋”

　　走进青铜峡市大坝镇陈俊村一户农家，记者看到房中稻谷堆积如山。主人刘振兵说，他家总共种着10多亩田，去年收获了5000公斤稻谷，到现在一斤也没有卖出去，放在家里成了“烫手山芋”。记者4月初在宁夏平原从南向北采访时，发现家有大量余粮待售的农民在当地各农业市县都有不少。

　　地处黄河上中游的宁夏平原引黄自流灌溉，庄稼旱涝保收，与成都平原、关中平原、河西走廊和伊犁河谷并称为我国西部五大粮仓。来自宁夏农牧厅的数据显示，宁夏平原的耕地占宁夏耕地总面积的26%，而每年生产的粮食约占粮食总产量的74%。每年这里生产的小麦基本自给，水稻和玉米则需大量出售。

　　记者在采访中了解到，按宁夏农民的售粮习惯，一般新粮下来时出售一部分，用来安排全家生活，来年春天再出售一部分，用来安排农业生产。今年春节过后，宁夏平原各地不同程度都出现农民“卖粮难”。据宁夏粮食局综合处初步估算，目前全区至少有10万吨稻谷、40万吨玉米等待出售。

　　青铜峡市大坝镇陈俊村村委会主任刘琪算账说，眼下市场上一袋50公斤的二铵卖到250元，比去年同期上涨100元；一袋40公斤的尿素售价为73元，上涨了9元，再加上柴油、人工等价格大幅度上涨，估计今年每亩地的成本将增加100元左右。再过一段时间稻田该插秧了，如果家里积压的粮食卖不出去，有些农户种稻困难就大了。

　　贩子不上门加工企业停收

　　分析近期宁夏平原出现“卖粮难”的原因，宁夏粮食局综合处处长马振中认为，去秋粮食收获后，部分种粮大户惜售待价，致使余粮大量积压到今春，而近期市场粮价普遍下跌，各种粮食购销渠道不畅，从而出现了农民“卖粮难”。

　　永宁县望远镇政权村种粮大户王新云说，去秋新粮下来后，水稻市场价最高达到每公斤1.86元，玉米最高达到每公斤1.56元。他家的100多亩地，收获了四万多公斤稻谷、5000多公斤玉米，原想着往后粮食还会涨价，就只卖了一万多公斤稻谷，不料春节过后，粮价一路下跌，近几日水稻跌至每公斤1.76元至1.8元，玉米跌至每公斤1.36元至1.4元，而且有价无市。

　　经记者实地调查，近年全国粮食市场放开搞活以后，宁夏农民为节省交售成本，出售余粮往往选择粮食贩子或就近交售给粮食加工企业。而随着市场粮食价格下跌，贩子担心经济利益受损很少再上门，加工企业也纷纷减少收购量，有的干脆停止收购。

　　平罗县通伏乡有大小20多家粮食加工企业，现在基本停止收购。平罗万寿米业公司总经理王学平说，今年3月中旬以来，市场大米价格不断下跌，公司接到的单子很少，断断续续只生产了四天时间，一周前彻底停了产。王学平还告诉记者，通伏乡好多农民家里都压着稻谷，如果公司不收购，稻谷卖不出去，农民没有钱安排春耕生产；敞开收购，公司加工的大米没有销路，经济利益肯定受损失。

　　通伏乡金堂桥村农民李建福说，早年他们村在黄河滩上开垦出了不少滩地，过去村民们都争着承包，今春好多村民拒绝继续包地种粮，个别家庭还干脆将自家的责任田撂给别人，外出打工挣钱去了。

　　国家粮库敞开收购困难多

　　在采访中，尽管当地各国有粮食收储企业大门敞开，可是记者却没有看到热闹的收粮场面。

　　永宁县国家粮食储备库办公室主任杨军说，粮库严格遵循国家相关规定，常年按标准敞开收购，如果有农民前来交粮，肯定会按标准全部收购，价格随行就市，可是春节过后，几乎就没有农民来粮库交售粮食。而一些存有余粮的农民向记者反映，粮库对粮食质量要求比贩子和加工企业高，收购时不仅要分等级，还要折扣杂质水分；同时，好多农民的家距离粮库比较远，交粮运输成本高，不方便。

　　据宁夏粮食局综合处处长马振中介绍，近期宁夏的国有粮食收储企业普遍冷清，除农民不愿来国有粮库交售粮食以外，还有两个很主要的原因，即宁夏各国有粮食收储企业承担的储备粮收储任务有限，今年只有12万多吨，而且以小麦和水稻为主；储备粮以外收粮必须坚持“购得进、销得出、有效益、不亏损”的原则，近期市场粮食价格下跌，如果各粮库大量吃进会有亏损风险。

　　马振中还告诉记者，另外一个原因是，收购粮食需要大量的资金，农业发展银行对国有粮食收储企业实行“双结零”贷款政策，即将过去储备粮以外收购的粮食全部销售，并结清贷款本息后方可申请新的贷款。近期国有粮食收储企业外销粮食同样难度很大，粮食不能出库便无法结清旧有收粮贷款的本金和利息，因此也就拿不到新的贷款，资金困难制约了敞开收购政策的落实。

　　目前在宁夏平原各农业市县，粮食还是农民主要的收入来源之一。针对近期出现的农民“卖粮难”问题，一些基层干部呼吁，国家应在稳定市场粮价的基础上，及时采取措施帮助国有粮食收储企业开始滞销粮食品种托市收购，真正做到敞开收购，让农民家中卖不掉的粮食变成钱，以切实保护他们的种粮积极性。国有粮食收储企业也应改变坐等上门的传统收购方法，主动上门农民提供服务。