保监会释疑保险业三大热点(图)

　　中国保监会4月23日上午在中国保监会308室新闻发布厅（北京市西城区金融大街15号）举行2008年一季度例行新闻发布会，介绍今年一季度我国保险市场运行的基本情况。这是保监会新闻发言人袁力在回答记者的问题

　　新华网北京4月23日电（记者毛晓梅、王文帅）今年以来承保业务的快速增长态势可否持续？保险资金的投资政策会不会发生变化？保监会如何进一步推进保险业改革发展步伐及妥善解决个别保险公司出现的“问题”？

　　23日上午，保监会例行召开今年首季新闻发布会，就行业内一些热点问题回答了记者提问。

　　保费快速增长 巨灾保险今年有望破题

　　今年一季度，我国保费收入同比增幅超过了50％，这个增速是近几年保险业所没有过的。快速增长的原因既有农险、责任险、信用险等政策性业务及新兴业务的拉动，也有投资理财型寿险、健康险等公众潜在需求大量“释放”的因素，而年初南方冰雪灾害后人们保险意识的提高也拉动了保险需求。

　　此前的信息表明，今年政策性保险业务将迎来新一轮“扩面”及发展高峰期。中央财政已确定将种植业保险保费补贴品种从去年的5种增加为今年的7种（新增了花生和油菜），试点区域将从6省区扩大到全国各粮食主产区；养殖业保险保费补贴品种除了能繁母猪外，还将新增奶牛保险。同时，保监会与相关部门推动开展校方责任险、环境污染责任险等试点，也将为产险业务结构优化和持续发展带来“契机”。

　　但保监会新闻发言人袁力强调指出，鉴于投资理财型产品面临着一定的经营风险，保险业要保持一个全面协调可持续的发展态势，不要“大起大落”，“我们将加强政策引导和窗口指导以及对合规性的检查，防止出现对客户的误导及存在的潜在风险”。

　　发布会上，袁力进一步透露，保监会早已将研究建立巨灾保险制度列入议事日程，力争今年协同相关部委取得实质进展。

　　强调保险资金应坚持长期投资理念

　　发布会上，不少记者就此轮股市波动行情中“保险资金是否大幅减仓”向袁力求证。袁力对此回应，保险公司根据市场状况调整投资策略是市场行为，保监会监管其合规性，并不会对微观行为进行干预。他强调，面对Ａ股市场波动比较频繁的市场形势，保险机构“应当坚持长期价值投资的理念，审慎操作，防范风险，从长远看要坚定对经济金融发展的信心”。

　　数据显示，一季度保险资金运用结构具体为：银行存款6906亿元，占比26％；债券投资1．3万亿元，占比49．4％；股票（股权）投资3477．9亿元，占比13．1％；证券投资基金2202．1亿元，占比8．3％。相比之下，去年末保险资金运用于上述四大项的比例分别为24．39％、43．98％、17．65％和9．47％。尽管投资策略进行了一些调整，但保险资金一季度实现的平均收益率仍只有1．2％。

　　对于保险资金投资渠道如何拓宽的问题，袁力表示，目前有关保险ＱＤＩＩ实施细则和投资政策的准备工作已经基本完成，将择机发布；保监会已经向国务院提出了扩大投资基础设施项目试点的建议，以扩大试点范围、增加试点机构、调整投资比例；同时保监会正在研究保险资金投资物业的有关政策，将择机开展试点；此外，保监会正在会同有关部门研究无担保债券的投资政策。

　　中国信保改革方案尚待多部门会商研究

　　近期，发生在中国人保财险和中国出口信用保险公司两家国有公司的高层人事变动引起了媒体关注。对于中国信保原总经理唐若昕的“去向”问题，袁力首次进行了披露。他称，由于在检查中发现唐若昕存在一些违法违规问题，为了防范化解风险，保监会已免去唐若昕所担任的职务，他的问题有关部门将做出进一步的调查，待有结果后保监会将及时向社会披露。

　　袁力表示，目前对中国信保这家政策性机构的监管是由财政部、商务部、外交部、保监会等部门共同负责的，所以该公司既定的改革目标，尚待多个部门进行会商研究确定实施方案。

　　袁力也披露了新华人寿资金运用违规案件的处理进展情况。他称，到目前为止，新华人寿被挪用的大部分资金已被追回，剩余部分已通过资产抵押等方式进行了保全，进一步处置之后，相信被挪用的资金能够全部收回。