澳门为博彩业“减肥” 不再增发赌牌

　　澳门特别行政区行政长官何厚铧4月22日列席立法会大会时强调，在可见的将来，澳门博彩业将只限于现在的发展规模，不再增发新的赌牌；除已申请个案外不再批给土地建新赌场；并将控制赌台数目，短期内不批准增设赌台；社区的角子机娱乐场要逐步迁出；新填的土地将不再用来发展博彩业。

　　澳门限赌牌?政策：不再增设任何牌照

　　何厚铧指出，澳门博彩业在开放后短短几年已有巨变。一方面，博彩业带来相当可观的税收，巩固库房的稳定，提供条件改善了很多居民的生活条件；但另一方面，博彩业的高速发展，对澳门这一微型经济社会造成冲击，博彩行业也涌现了新挑战、新课题。所以，在中央政府对澳门博彩业发展的精神和指示下，特区政府适时检讨了澳门博彩业的发展形势，基于澳门博彩业和经济适度多元发展的精神，经综合评估，决定采取相应的政策措施，以配合澳门未来的可持续发展。

　　何厚铧表示，特区政府决定在未来一段时间内，维持现在经营娱乐场幸运博彩三个批给和三个转批给牌照的模式，即不再增设任何牌照。特区政府短期内将向立法会提交相关法律条文，通过法定程序固定这个博彩业的发展模式。同时，特区政府还决定不再接受及批准博彩企业对土地资源的新申请，包括澳门未来经中央同意审批的新填海土地，亦不会作任何博彩用途。

　　何厚铧在当天回答议员提问时表示，这是特区政府经长期检讨研究后作出的决定。他表示，此举目地在于保持澳门整体良好的发展势态，保证澳门长治久安、社会稳定、经济健康发展。

　　澳门特区经济财政司司长谭伯源表示，何厚铧在立法会答问大会上就博彩业营运作出的新规范，即时生效。

　　澳门限赌牌?影响：香港相关公司大涨

　　据了解，在香港上市的不少公司的业务都包含有博彩娱乐等方面，其中银河娱乐、新濠国际更是以博彩业为主要业务。

　　昨日，在“澳门将限制博彩业发展，不再发放赌牌”的这一消息的影响下，在香港上市的银河娱乐（00027.HK）、新濠国际（00200.HK）、奥玛仕（00959.HK）等澳门博彩概念股均出现利好势态。其中银河娱乐上涨了13.25%，奥玛仕上涨了17.91%，在昨日港股市场中表现突出。

　　对此，记者采访了多名香港市场证券分析人士，但他们大都认为，昨日博彩概念的港股出现大涨现象，主要是受昨日港股大盘的拉动，而“澳门不再发放赌牌”这一消息只是市场短线炒作的话题，从长期来看，并不会对博彩概念股产生过大的影响。

　　“现在一到澳门，就见满大街都是赌场，可以说澳门近几年的博彩行业发展得太快了，甚至已经趋于饱和。所以我认为，即便现在澳门不再有新的赌牌发放，光是目前现有赌场的竞争也十分大。”香港第一上海证券市场部策略员叶?志在接受本报记者采访时说。

　　对于博彩概念的股票后市会如何表现，叶?志认为主要还是得看其公司的长期经营状况。

　　澳门限赌牌?数据：2007年博彩收入达838亿

　　2002年，澳门特区政府实施“赌权”开放，打破“赌王”何鸿?一人独大的局面，当地博彩业在外资大量涌入的促使下勃然大兴。根据澳门博彩监察协调局资料显示：2007年，澳门博彩收入总额高达838亿 （澳门元，下同），较2006年的566亿增加272亿，增幅达46%，稳守“全球博彩第一城”地位。截至2008年一季度，澳门共有赌场29家，赌桌与角子机总数分别达4311张和1．3522万台，同期本地幸运博彩毛收入逾298亿澳门元。

　　澳门限赌牌?原因：博彩业发展过于迅猛

　　自2002年澳门特区博彩业开始向外资开放后，吸引了大量外资涌入澳门的博彩行业。近年来澳门的博彩业发展十分迅猛，博彩业已经成为澳门经济的重要支柱之一。

　　相关数据显示：澳门2007年本地生产总值飙升27.3%，人均GDP增长25.9%至36357美元，跻身亚洲第一位。其中博彩业为澳门经济的飞速增长贡献不少力量。

　　有专业人士认为，近年来澳门的博彩行业发展的过于迅猛，虽然澳门博彩业发展在提高税收、巩固库房稳定、提供条件改善了很多居民的生活条件方面做出了很大贡献，但同时也带来了很多问题，如经济发展不均衡、贫富差距拉大等。

　　谭伯源日前也表示，过去数年澳门博彩业的发展速度确较开放时为快，当初预计要用10年时间才达到现有的规模。因此，现在是适当时候检讨博彩业的发展模式，适当控制其发展规模和速度，以便博彩业将来可以更协调和持续发展。

　　专家观点

　　专家建议在三亚设博彩试验区

　　BY 赵成刚 每日经济新闻

　　北京大学中国公益彩票事业研究所执行所长王薛红博士昨天告诉记者，澳门特区政府决定冻结博彩业现有发展规模和速度，是应该的也是必须的。

　　王薛红说，国家领导人对澳门博彩业发展的指示，足以印证中央政府的重视程度。她透露，之前澳门有关方面卖掉了两副牌照，获利丰厚。如果澳门特区政府不出来辟谣，可能还会出来假信息骗取资金。澳门博彩业适当收紧也可舒缓因其发展所造成的公共服务、人力资源、土地资源紧张的状况，并减少对社会的影响。

　　谈到澳门特区的这一政策对内地有无影响，王薛红认为没有影响。她说，内地的非法赌场与澳门有直接联系，他们通过摄像头开展实时联系。每天的盈利有几个亿，一年有两千亿的净利润。在内地，合法的博彩业没有繁荣起来，非法的市场反而异常火爆。

　　不过，王薛红指出，政府必须正视海外博彩业对内地地下博彩的影响。当前，合法博彩业与非法博彩业在规模上是1:10??如果合法的有1000亿的规模，非法的就有10000亿的规模！“对这10000亿是管起来呢，还是令其自身发展呢？它是不可能自我消亡的”。王认为，合法的产业应该继续开放，否则无法和非法产业的进行竞争。

　　王薛红称，从经济发展的角度讲，这个产业是庞大的产业，美国的经济增长率很低，但博彩业的增速达到两位数。因此，她建议可以在三亚设立博彩特区，不光三亚，整个海南省都可以做，可以把三亚乃至整个海南都作为内地的博彩试验区，因为海南有条件做，海南发展休闲娱乐旅游产业有先天的优势。现在的顾虑是政府能不能管好，怎样管。“要充分发挥政府的监管职能，特别是公安，在这方面应该发挥重要作用”。