消协抨击宾馆“中午12点结账惯例”是霸王条款

　　目前，各宾馆住宿结账时间一般都以当天中午12点为限，这也是宾馆、饭店行业的惯例。对此，北京市消费者协会特委托本报刊发倡议书??呼吁饭店行业在遵守合同约定的原则下，充分体现“人文奥运”的理念，宾馆饭店将中午结账时间延迟，这样可使旅客的行程更加自由宽松。市消协的倡议迅速得到了北京一些饭店企业的响应，截至记者发稿时，北京延庆县几十家宾馆饭店已经同意下午2点结账。

　　一直以来，宾馆、饭店行业有一个惯例，即顾客的住宿结账时间以当天中午12点为限，如果超过12点就再加半天房费，超过18点就再加一天房费。由于中午12点正是午饭时间，多数消费者不得不提前结账，被迫寄存行李或者提着行李去吃饭，这样很不方便。2008年是奥运年，为给来北京参赛的各国运动员以及观光的游客提供更人性化的服务，北京市消费者协会提出，破除宾馆、饭店行业中午12点结账的行业惯例，将结账时间推迟到下午2点。3月30日上午，就宾馆、饭店能否延长住宿结账时间问题，北京市消协组织专家以及部分宾馆、饭店代表召开研讨会，延庆县消费者协会在会上公布了对该县各大宾馆、饭店的调查结果。

　　消协调查

　　40家宾馆同意延迟结账

　　不同意者认为多年惯例不好改

　　针对北京市消协提出的宾馆、饭店能否调整住宿结账时间，给消费者留出充足时间吃饭、收拾行李的提议，延庆县消协从去年6月19日开始，对延庆县84家具有经营资格的宾馆、饭店以及度假村等展开的调查，上门或电话征求延庆县各大宾馆、饭店对延迟结账的意见。调查结果显示，同意延长到下午2点结账的宾馆饭店有40家。不同意延迟结账的有35家。持中立态度，表示可以协商的宾馆饭店有8家。

　　调查还显示，宾馆、饭店不同意延迟结账的理由有三：一是认为该规定是多年的惯例，而且是一种国际惯例，不好改变；二是延迟结账会影响新来的顾客，服务员没有充足的时间收拾房间；三是会影响员工休息，此外，宾馆、饭店还需要更改电脑计费系统等。

　　企业态度

　　“承诺延时”将失主动权

　　延时结账私下进行可让客人心生感激

　　研讨会上，北京市圣世苑温泉大酒店的代表认为，宾馆、饭店12点结账并非硬性规定，也没有人规定，而是管理经验，作为行业惯例具有很强的操作性，因为这个时间结账可以让宾馆、饭店更有序地安排前批顾客的离开和后批顾客的入住。而且，在客房尚有空余、不影响下一个顾客入住的情况下，多数宾馆、饭店是可以协商退房时间的。

　　北京妫川金谷大酒店的代表人员坦言，酒店愿意为有需要的顾客延长结账时间，把这作为一种优惠条件，而不愿意成为一种制度确定下来。“顾客带着行李吃饭不方便，酒店晚一些时间结账，相当于给顾客提供了一次优惠，顾客就会记住这个酒店。”

　　延庆县消协秘书长阎大海表示，在调查中发现，多数反对延迟结账的宾馆、饭店，在实际操作中都在给消费者延长结账时间，只是不愿公开承诺。“经营者想控制主动权，让消费者觉得延迟结账是宾馆、饭店给予的额外优惠，想让消费者感激。”阎大海说。

　　专家观点

　　12点结账是霸王条款

　　国家没有明确规定，属格式合同条款

　　北京市消协专家委员会主任委员河山指出，宾馆、饭店与消费者是合同关系，12点结账是合同的组成部分，但对于合同中的这项内容并没有明确的国家规定或者行业要求，是一个格式合同条款，而这种合同关系应当向有利于消费者利益方面倾斜。实际上，12点结账是不利于消费者的，是霸王条款。“社会发展越来越体现以人为本。宾馆、饭店的经营者以自己的利益和工作便利为最大出发点，没有从社会责任和消费者的角度考虑，是不人性化、不合理的，应逐渐让经营者把延迟两小时结账作为标准，打破12点结账这个行业惯例。”河山说。

　　北京市消协秘书长张明认为，国际惯例不一定都是正确的，现在，国内一些行业的经营者或片面理解国际惯例或拿国际惯例做挡箭牌，侵害消费者的权益，是不合理的。在北京奥运会期间，创建一个和谐放心的消费环境需要企业从自身做起，宾馆、饭店行业应该为中外消费者提供更人性化的服务，考虑实行向后延迟一两个小时的结账方式。

　　延庆县工商分局副局长张国平表示，宾馆、饭店所称延迟结账带来的所谓管理上的困难，不是真正的困难。国际惯例也不是法律法规，打破这一行业惯例的关键是要改变经营者的观念，让经营者从消费者的角度考虑问题。

　　在此次研讨会上，北京市消协、延庆县消协、延庆县旅游局等单位拟联合下发倡议书，向在延庆经营的所有接待住宿的宾馆、饭店倡议，延长住宿结账时间，由中午12点延长至下午2点。40家企业随后表示声援。

　　 律师声音

　　宾馆多收房费涉嫌侵权

　　不符合公平正义的“价值”核心

　　中消协专家顾问、律师团团长邱宝昌律师就此问题发表了自己的观点??住店旅客和酒店之间属于消费合同关系，这就应该保障消费者的知情权、选择权和公平交易权，这也是受法律保护的，同时也应得到企业的尊重。

　　住店“按天收费”本就是一个模糊的界定，因为没有明确到是按24小时一天，还是一个自然天，还是半天？有的酒店过了中午12点的结账时间一个小时，就要加收半天的房费，这涉嫌侵犯消费者的公平交易权。

　　酒店应该明确时间，这应该和乘坐出租车是一样的道理，可以设定12个小时或者16个小时为起步时间，此时间段设定一个固定价钱，之后做出规定：若超过此时间一个小时可加收多少钱。

　　有的旅客上午入住，下午可能就走，中午跨一个结账时间，在此情况下若按照一个整天+半天房费收取住店费，显然很不合理，这不符合公平正义的“价值”核心，此契约对于消费者就很不公平。此外，对于住宿一天需要预交两天的房费问题，邱宝昌表示：对此，他个人认为这同样不公平，也没有法律依据。就北京市消协发出的倡议，他表示十分赞同。

　　中消协专家顾问、律师团团长邱宝昌律师就此问题发表了自己的观点??住店旅客和酒店之间属于消费合同关系，这就应该保障消费者的知情权、选择权和公平交易权，这也是受法律保护的，同时也应得到企业的尊重。

　　住店“按天收费”本就是一个模糊的界定，因为没有明确到是按24小时一天，还是一个自然天，还是半天？有的酒店过了中午12点的结账时间一个小时，就要加收半天的房费，这涉嫌侵犯消费者的公平交易权。

　　酒店应该明确时间，这应该和乘坐出租车是一样的道理，可以设定12个小时或者16个小时为起步时间，此时间段设定一个固定价钱，之后做出规定：若超过此时间一个小时可加收多少钱。

　　有的旅客上午入住，下午可能就走，中午跨一个结账时间，在此情况下若按照一个整天+半天房费收取住店费，显然很不合理，这不符合公平正义的“价值”核心，此契约对于消费者就很不公平。此外，对于住宿一天需要预交两天的房费问题，邱宝昌表示：对此，他个人认为这同样不公平，也没有法律依据。就北京市消协发出的倡议，他表示十分赞同。

　　典型案例

　　宾馆多收房钱

　　房客告到法院

　　旅客下午4点入住，次日下午2点退房，不足24小时被收一天半的房费，只因其没有在中午12点之前退房。因认为此属霸王条款，消费者王先生将北京广安门铁路宾馆起诉，索赔损失6000余元。日前，北京市宣武区人民法院受理了此案。

　　王先生诉称，今年3月17日下午4点，他入住了北京铁建信达经贸有限公司广安门铁路宾馆的2403房间，房价为每日148元。次日下午2点，他在宾馆前台退房离店。当时，服务员要求他多支付半日的房费，理由是他过了中午12点才退房。王先生说，他当时提出此规定不合理，宾馆说一直是这么做的，他只好多付了半日房费。

　　王先生认为，该宾馆的做法没有法律依据，属于霸王条款，违背了公平交易原则。因此，他起诉到法院，要求宾馆退还多收他的半日房费74元，并赔偿他因起诉所花费的交通费、住宿费、饮食费、误工费、通讯费等共计6000余元。

　　广安门铁路宾馆销售部的负责人表示，中午12点前退房结账是酒店业的行规，也是国际惯例，大多数宾馆酒店都是这么做的，此做法并没有违反规定。

　　法院将择日开庭审理此案。

　　3月15日，在中国消费者协会“消费与责任”年主题论坛会上，北京市消费者协会秘书长张明对宾馆中午12点结账行规提出质疑，指其是不合理的潜规则。张明说，宾馆在12点之前退房的行规应进行改进。

　　专家建议

　　宾馆饭店管理

　　更应“人性化”

　　中国人民大学刘静海教授表示，宾馆饭店应该严格保护消费者的公平交易权，同时应强化住店旅客的责任，要人性化的计时收费，不能以一句“国际惯例”来搪塞所有问题，在住店结账的时间上至少要体现一种公平性。

　　比如住店按照小时收费(24小时/天)，客人从22时入住，到第二天凌晨6时离开这8个小时，应该按照24小时的1/3收费，如果24小时900元，那么这8个小时应该收取300元房费。若是精确到小时，那双方都要精确，即收费和退费都应该执行一个标准。

　　如果不按照上述方式计费，那就应该按照“一夜”为收费标准，若是这样更不应该斤斤计较，超过几分钟就按一夜收费，这是不当得利，应该受到抵制。作为店家应该学会算大账，只要不影响晚间客人入住，就应该给客人提供方便。

　　刘静海教授说，大家应该充分以社会提倡的“又好又快发展”为契机，应该修改定价策略，使之更公平、更人性，这样才能体现责任感，这对维护品牌、健康发展是有好处的，这样也会吸引更多的人前来住店，千万不能因此伤了顾客的心。

　　本版撰文　首席记者 杨玉峰 (来源：北京晨报)