反通胀，粮价是重中之重

　　作者认为，虽然国际粮价出现大涨，甚至在部分国家引起恐慌，但我国粮食价格的上涨幅度却相当温和，这也是我国目前尚未出现价格的全面上涨，尚未出现严重通货膨胀的重要原因。但是国内粮食价格的走势目前仍存在着诸多不确定性，不能排除大幅度上涨的可能。因此,为防止我国出现价格全面上涨的不利局面，现阶段工作的重点就是防止粮食价格大幅度上涨。

　　徐连仲

　　粮食价格是基础价格，确切地说，是基础的基础。粮食价格的大幅度上涨，是引发价格全面上涨的必要条件。虽然目前国际粮价出现大涨，甚至在部分国家引起恐慌，但我国粮价的上涨幅度却相当温和，这也是我国目前尚未出现价格的全面上涨，尚未出现严重的通货膨胀的重要原因。但是，粮食价格目前虽然尚未出现大幅度上涨，却存在大幅度上涨的可能。就目前国内宏观经济形势来说，为防止价格全面上涨，现阶段的重点就是要防止粮食价格的大幅度上涨，对此我们必须要有清醒的认识。

　　首先,我国粮食价格涨幅远远小于其他食品价格，有补涨要求。当前我国的价格上涨，是以非粮食品种的食品价格上涨带动为主的价格上涨，肉类、植物油、奶类、水果、餐饮价格都已经出现了较大幅度的上涨。而且这些食品价格的上涨，显示出较强的刚性上涨和轮番上涨的特征，价格上涨之后不但保持较长时间高位运行不回落，且呈现持续上涨的态势。如肉类、植物油、奶类、水果价格上涨持续时间均在一年以上。在这一轮食品价格上涨中，最先引领价格上涨的是猪肉价格的上涨，然后扩散到牛羊肉、植物油、餐饮、奶制品、水产品等价格的上涨，这与以往的由粮食价格上涨引发的食品价格上涨不同。从重要食品价格变化的时间轮动顺序来看，先是猪肉价格在2007年初开始大幅度上涨，接着是牛羊肉以及植物油价格在4月份开始大幅度上涨，然后是油料作物价格在6-10月份先后大幅度上涨。而玉米、小麦、粳稻等粮食价格目前虽有小幅上涨，但尚未出现大幅度上涨，与肉类价格的涨幅相比，还有巨大的差距。从未来的发展来看，粮食价有补涨的可能。

　　其次,目前粮食与主要农副食品的比价偏低，粮食价格有上涨的客观条件。从主要食品及农产品与粮食的比价关系变化来看，由于2007年以来主要大宗农产品价格涨幅差距变化较大，因此食品及农产品与粮食之间的比价关系发生了较大的变化，这些比价关系已经由原来相对稳定的、合理的比价关系发展到目前新的、不稳定的比价关系：目前，生猪价格与粮食（以玉米为例）价格的比价在1:10左右，但根据传统的经验来看，二者合理的比价关系应在1:5.5左右；目前大豆油（散装）与粮食的比价在1：8左右，而根据传统的经验来看其合理比价应在1：5左右。总体来看，目前粮食的销售价格与其他主要食品的销售价格相比，处于历史的最低比价水平。鉴于当前我国猪肉价格短期内难以出现大幅度下降，以及大豆、豆油价格决定于国际市场高价位的特殊情况，粮食价格与上述食品价格的比价如果向合理的传统比价回归，将很有可能是粮食价格的上涨。

　　第三,粮食生产成本的上升幅度大于价格上升幅度，客观上存在推动粮食价格上涨的压力。从粮食生产的成本变化来看，目前粮食生产的成本已经出现了较大幅度的上涨。2007年我国农资价格上涨7.7%，其中12月份上涨13%。2008年1-2月，农资价格上涨15.4%，呈现加速上涨态势。4月中旬，国内尿素零售价格平均在2100元/吨左右，同比上涨20%，60%的大颗粒钾肥3600-3700元/吨，涨幅在80%。与此同时，2007年这段时我国农产品生产价格指数也呈现明显的加速上涨态势，其涨幅也明显大于同期粮食价格的涨幅。另外，农用柴油、农药、农用薄膜、农业雇工价格涨幅也均明显大于粮食价格的涨幅。在粮食生产成本增加幅度远远大于粮食价格上涨幅度的情况下，农民生产粮食的收益明显减小，粮食价格存在因生产成本增加而上涨的客观压力。

　　第四,国际市场粮食价格上涨对国内粮食价格有一定的影响。从国际市场粮食价格的走势变化来看，自从去年以来，国际市场粮食价格一路走高：据联合国相关机构统计,仅2007年一年,国际粮价就上涨了42%。世界银行本月9日发表报告说,截至今年2月底,过去3年国际市场小麦价格上涨了181%,食品价格整体上涨了83%。今年3月份高品质泰国100%Ｂ级大米的报价为每吨546美元，比2月份增加了13%，比2007年3月则提高了68%。4月7日，芝加哥商品交易所的大米期货价格达到创纪录的20.985美元/100磅(约合0.463美元/公斤)，这一价格已经是一年前的2倍，自2001年以来更是涨了5倍。

　　在粮价上涨的同时，世界粮食储备正在减少。据联合国粮食及农业组织估计，目前全球粮食储备已降至自1980年以来的最低水平，只够维持53天，远低于去年初169天的水平。国际公认的安全储量是至少满足70天的需求。粮食供应短缺问题已引起全球众多国家的担忧。在亚洲，泰国、越南和印度等大米生产国正减少或限制大米出口，以平抑国内米价，确保供应。粮食储备的减少和各粮食主产国控制出口的措施，将进一步增加粮食价格上涨的压力。而国际市场粮食价格上涨的格局，对我国粮食价格的上涨，也将产生相应的影响。

　　第五,国内粮食供给总体上有保证，但受多方面影响，粮食价格走势具有相当的不确定性。从我国目前的情况来看，连续几年的农业丰收，使我国目前粮食价格在国际市场粮食价格大幅度上涨的情况下保持相对稳定。目前国内的粮食储备是充裕的，国家现有1.5亿吨到2亿吨的储备粮，库存水平比世界平均水平多一倍。而且，今年冬小麦面积达到3.2亿亩，比去年增加90多万亩，基本实现了安全越冬，为夺取夏粮丰收奠定了基础。水稻方面，南方水稻主产省面积增长趋势明显，北方水稻主产省水稻面积稳中略减，预计全国水稻种植面积较上年增312万亩，有利于粮食价格的稳定。但是由于国际粮食价格上涨较快，国内粮食生产也面临成本上升，特别是化肥等农资价格居高不下，一方面生产资料价格高位运行，另一方面东北地区粮食价格偏低，导致农民种粮积极性受挫，给春耕及粮食生产带来了不利影响。另外，受前一时期雨雪天气社会灾害也为南方部分省区的粮食生产造成一定的隐患。同时，我国粮食区域性、结构性供求矛盾突出，粮食供求在时间上、空间上、品种上的错位都会影响局部粮食价格的上涨，进而产生全局性的影响，可能导致粮食价格的普遍上涨。对此必须高度警惕。

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