2600亿：怎样“架设”对接东盟“桥梁”

　　持广西对接东盟，支持泛北部湾经济合作交通枢纽建设。另外，为了更好地对接南宁－新加坡这一经济走廊，广西与越南有意建设谅山－河内、越南胡志明市－柬埔寨金边的铁路。

　　公路方面，今后5年将投入1200亿元以上，新开工高速公路1800公里以上。到2012年，广西公路通车里程达到10万公里，高速公路通车里程超过3600公里。与周边国家、邻省建成14条高速公路。

　　交通部副部长翁孟勇此前全面勾画了今后几年中国对接泛北部湾地区的公路水路交通运输体系蓝图。其中，陆路方面，将修建南宁－东兴口岸－越南河内和南宁－友谊关口岸－胡志明市两条通道，这两条通道将成为中越联系主要通道和中国国家高速公路网的重要口岸公路。

　　水运方面，5年投入230亿元，港口新增吞吐能力超过1亿吨，总吞吐能力达到2．2亿吨。“十一五”期间，广西沿海港口将新增万吨级以上泊位39个，达到65个。

　　航空方面，5年将投入35亿元以上。南宁吴圩机场按照4Ｅ级标准完成扩能改造工程，年旅客吞吐能力达到600万人次以上，建成面向东盟的国际门户枢纽机场；桂林机场按起降Ａ380大型客机完成扩能改造工程，年旅客吞吐能力达到1000万人次以上，建成国家重要的旅游枢纽机场。广西境内机场形成连接国内主要城市和东盟、日韩、欧美等国家重要城市的广覆盖、大密度航空网络。

　　在东盟湄公河流域开发合作第8次部长会议上，东盟各国达成了共识，即将开始全面铺建泛亚铁路，并希望能在2015年前建成。这条跨国铁路可贯通中国和东南亚7个国家，全长5500公里。

　　2600亿背后的投融资体制创新

　　2600亿元，绝不是个小数目。巨大数字背后是投融资体制的创新。

　　记者了解到，筹措交通建设资金主要依靠六大举措。

　　一是放开交通建设投资领域。鼓励和支持国内外有能力、信誉好的投资者，依据国家规定，以合资、合作、合股、独资等形式，采取ＢＯＴ、ＢＴ、ＴＯＴ、ＰＰＰ等方式开发建设交通项目。加强与国内外金融组织合作，扩大交通项目商业银行贷款和利用外资规模。

　　二是争取和落实运输交通部、铁道部、国家开发银行等相关机构的交通建设补助资金。

　　三是探索公路收费权质押、统贷统还等方式筹措交通建设资金，完善以工代赈、以奖代补、投工投劳、一事一议等办法，鼓励社会集资、企业赞助、个人捐款等民间资金投入交通建设。

　　四是从2008年起，在自治区本级一般财政收入中增加安排资金投入，专项用于交通基础设施建设；市县每年从财政收入增量中按不低于5％的标准设立专项资金，全部用于农村公路建养和贷款贴息。

　　五是扶持交通建设的相关税费政策。自治区统筹推进的重点交通建设项目占用耕地应缴纳的耕地开垦费，项目业主自行完成占补平衡任务并经国土资源部门确认后，不再另行征收耕地开垦费；每年从交通各项规费收入中征收的防洪保安费，通过财政预算按80％返还用于交通建设。另外，对自治区统筹推进的交通建设项目，建设期间免征矿产资源补偿费、水资源利用费、森林植被恢复费、征地管理费等。

　　六是加快构建交通投融资平台。尽快运作广西交通投资建设集团公司，组建广西铁路投资公司，发挥广西北部湾开发投资有限公司、广西北部湾国际港务集团公司等已有的投融资平台作用，创新民航建设和航线开辟的投融资机制，形成多元交通建设投融资体系。