财政部综合司深入学习实践科学发展观调研活动侧记

　　“这本来就是政府应该做的事”

　　??财政部综合司深入学习实践科学发展观调研活动侧记

　　刘国旺

　　长短大小不一、颜色花样各异的地砖只是随意地摆放在地上，走上去发出哗啦哗啦的声音。这几乎算是李文财家惟一的“装修”项目了。

他说，这都是捡来的别家装修后丢弃的地砖边角料。一张破旧的床、一件老式衣柜、一张简易餐桌和一辆半旧自行车，相互拥挤在卧室里，组成了主要家当。尽管如此，作为廉租户的李文财还是非常满足。房子是一居室，位于北京西南三环边上的三环新城小区，还是新房，在去年底搬到这里之前，他们一家已经辗转各处，“串房檐”长达20余年。

　　“政府给我租了房，总算有个安稳的‘窝’了，真不知道该怎样感谢你们。”话音未落，年过花甲的李文财已经红了眼眶。当戴柏华司长跟刚才在廉租户郭志冬家里一样，代表个人掏出500元慰问金给他时，李文财更是哽咽着说不出话。

　　“这本来就是政府应该做的事，相信在大家的共同努力下，日子会越来越好。”望着百感交集的李文财，戴柏华司长安慰道。作为财政部综合司的主要负责人，“五一”前夕的4月29日下午，他与孙燕副司长带领司里各个处室的代表十余人，来到北京市对解决低收入家庭的住房困难问题进行专题调研。这是综合司为深入学习实践科学发展观开展的调研之一。

　　下午5点钟左右，调研组乘坐的面包车驶出了三环新城。与刚从财政部门口出发时不同，此时车上的气氛显得有些凝重。“看到这些廉租户的生活状态，心里真是不好受”。孙燕副司长打破了沉默，也打开了大家的话匣子：

　　“工作不稳定，没有稳定收入，对廉租户的生活威胁最大。”

　　“如果经济情况不好，家里再出现重病号，对廉租户家庭就是雪上加霜。”

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　　回到办公室，戴柏华显然还在回忆和思考着整个调研的过程。他说，谢旭人部长要求抓紧开展调查研究，形成有利于科学发展的财政体制和机制。其中，涉及民生问题的“住有所居”是非常重要的方面。因此，司里将围绕这一问题的调研作为学习和实践科学发展观活动的首选，希望通过实地了解地方情况，发现问题，为进一步完善相关财政体制和机制提供参考。他表示，从调研的情况看，“收获还是挺大的”。一方面，低收入者的住房保障工作需要继续加大力度；另一方面，还有很多工作要做，其中最核心的就是“摸清底数”这一基础性工作。

　　实际情况也是如此。在下午举行的座谈会上，北京市住房保障办公室张耀东主任介绍说，2001年8月市政府规定，北京市城镇最低收入家庭人均住房使用面积低于7.5平方米即可享受廉租政策，由政府发给租金补贴自行到市场租房，对优抚、老人、残疾人配租实物住房，廉租房政策正式起步。到2007年年底，北京市通过廉租房政策解决住房困难的家庭累计达到7647户。2008年，北京市计划建设或收购廉租房50万平米，预计可提供房源12000套。

　　北京市财政局经建二处杨萍处长介绍，2007年11月，北京市又将城近郊八区廉租家庭收入线标准由家庭人均月收入300元提到人均每月580元，远郊区县也结合各自情况出台了相应的收入线标准，北京市廉租房覆盖面进一步扩大。到2007年年底，市廉租住房专项资金累计筹集45.46亿元资金，累计支出6.45亿元，累计结余39.01亿元。

　　戴柏华司长认为，目前北京市的住房保障工作思路确实比较开阔，像考虑到了“夹心层”的住房困难，将建立多层次的住房供应体系，加快住房保障机构设置和编制配备等。不过，他强调，目前重点依然是解决低收入家庭的住房困难问题，应该围绕这一问题下大力气开展各方面工作。孙燕副司长表示，目前北京市各级财政部门筹集的廉租住房保障资金充足，当务之急是需抓紧将廉租住房保障扩面后的底数摸清楚，否则将不利于推进相关工作开展。

　　值得注意的是，底数不清的问题在全国带有一定普遍性。戴司长说，下一步财政部综合司将与住房和城乡建设部密切协作，将全国廉租住房保障方面的底数，特别是中西部地区的情况“搞清楚”。

　　“综合司的工作尽管千头万绪，但都和老百姓的利益密切相关。他们高兴我们自然也跟着高兴”。回想起廉租户们讲述搬进新居时的喜庆劲儿时，戴司长非常感慨。他说，此次部里将深入学习和实践科学发展观的落脚点放在形成有利于科学发展的财政体制和机制，非常准确。从今天了解的住房保障情况来看，也完全是这样。他表示，综合司将把学习实践科学发展观活动与财政综合业务工作紧密结合，开展一系列调研活动。坚决避免学习实践与业务相脱节的现象，一定要通过学习实践解决实际问题，形成有利于科学发展的财政体制和机制，切实维护好广大老百姓的利益。