去年全年亏损才6000万元的黄台电厂，今年一季度亏损额已经达到8600万元。煤价节节攀升之余，煤质却每况愈下，山东黄台电厂内部人士告诉记者：“现在有钱都买不到标煤。”而最近流传的一条消息更让发电企业寝食难安：各银行系统已经对名下有贷款负债的发电厂展开摸底调查。
发电企业担心，在目前借新还旧贷款越背越多的窘境下，一旦银行停贷或收紧贷款口子，发电企业将连片倒下。
煤！煤！煤！
虽然紧急喷射柴油点火，5号机组的锅炉还是熄灭了。“现在的煤质太差了，净是石子煤。”4月30日临近中午，黄台电厂内部人士告诉记者，熄一次火就会损失30万元。熄火的原因就是煤质差，达不到热值。他说：“去年全年我们才用了2000吨柴油，今年光一季度就用了3000吨，4月用了1000吨。”锅炉中燃煤热值低，就只能靠喷柴油燃烧。
记者看到，在废料场，如碎石大小的石子煤已经堆满了一个篮球场大小的地方，据电厂的工人说，这是不到一个月的时间堆积的。
春节后涨到720元的煤炭价格又冲新高，达到744元，“往年这个时候是淡季，煤价一般都回落，今年却看不到下降的趋势。”黄台电厂检修副总工程师侯学兵说，“问题是现在我们拿钱也很难买到标煤。”
侯学兵说：“你现在到哪个电厂谈的都是煤。”
山东黄台电厂坐落在济南东部，始建于1958年9月,该厂发电量约占全国发电量的0.15％。
目前尚在运行的是5－8号机组，由两台10万千瓦和两台30万千瓦机组组成。发满时每小时可发80万度电，今年一季度实际发电12亿千瓦时，去年发电为50亿千瓦时；同时黄台电厂还负担着济南市东部地区800万平方米建筑物的冬季供热任务，约占济南市40％的供热区域。
鲁能发展集团高层告诉记者，黄台电厂目前一天需用煤8000吨，全年达300万吨。最近一段时间存煤通常只有10天的量，“这已经很不错了。”作为近期一个新的“副产品”，电厂工人说，现在一天就能拉出百吨的石子煤。
成本之困
但电价却纹丝不动。上述高层介绍说，按照规定，电价调整要山东省经贸委、物价局会同省发改委向国家发改委报批。而且现在施行的是一机一价。在黄台电厂，每一台机组执行的价格都不一样，5、6号机组上网电价为0.3元，后来投产的7、8号机组，目前执行的上网价为0.32元，这是山东目前执行的最低上网电价。但这四组机组发电成本价格现在平均已达到0.37元左右，每发一度电，实际亏损5－6分钱。
据电厂内部人士说，成本包含着煤炭、水电、材料、人工维护、折旧及贷款的本金利息。他还说，目前全省的最高上网电价是0.45元。
他介绍说，今年一季度黄台电厂实际发电12亿千瓦，这样下来，今年第一季度仅发电一项的亏损就达到了6000万至7200万。另外目前黄台电厂5、6号机组因为政策因素多年发电成本与销售价格倒挂，形成政策性亏损，欠银行贷款合计6亿元，加上要偿还银行的贷款利息，黄台电厂今年一季度的亏损额为8600万。
他告诉记者：“欠银行的钱是因为当时改造7、8号机组脱硫。”而7、8号机组脱硫改造也让黄台电厂背上沉重负担。作为全国最早的电厂脱硫项目，2002年引进德国湿法脱硫技术，当时技术引进费很高，必须在设备费中摊销，导致设备投资高，两台30万机组脱硫投资近3.98亿元。现在像这样的机组改造目前只用1.3亿－1.4亿元即可。
生产部张部长告诉记者，0.32元的电价中还包含着0.015元的脱硫费，而脱硫成本0.044元。
上下求解
实际上，不仅黄台电厂，即便是目前全国最大的坑口电厂邹县电厂也处在亏损的边缘。上述高层认为，归根结底还是“市场煤，计划电”。煤价现在已经放开，国家对煤炭企业不存在调控措施，而对发电企业却卡的过死，目前整个发电企业已经处于整体政策性亏损之中。他说，目前没有煤矿的电厂都在亏。
如何解决这一个困境，上述高层说有三条路径可以选择。一是市场化电价分配；二是由国家对发电企业给予补贴；三便是煤电联动。
他认为，第一条路是比较合理的。将市场终端不同的用户区分，收取不同的电价，比如居民用电可以维持不变，国家支持的重点行业制定一个价格，而对于高耗能高污染的行业企业可以制定比较高的电价。
这样做的好处是可以通过市场手段抑制高耗能行业的过度扩张，但难在终端操作，如果无法做到透明、公正，势必产生新的矛盾。
第二条路径则是参照国外企业由财政部给发电企业补发亏损。赵总工介绍说，在国外对电力企业进行补贴是比较常见的现象，有的国家补贴甚至占到一国GDP的4%，比如黎巴嫩，每年政府对电力企业投入的补亏资金接近10亿美元，接近该国GDP的4％。
但财政补贴在国内的困境是，目前发电企业大部分为央企和地方政府两级所有，分别占到总份额的40％和50％多，赵总工说，国家财政可以补贴五大集团，但地方性的发电企业怎么办？地方政府愿不愿意补贴？能不能补贴?如果地方政府自行其是，对于无法实施补贴的企业，势必造成新的不公。
他认为目前最切实可行的实际上还是煤电联动。但这个话题似乎已无谈论的余地。
另有业内人士指出，还可以在终端电价不变的前提下，提高发电企业上网销售电价。不过分析人士认为，这样做很有可能进一步引发电网对提高电价进行游说，最后演化成新一轮的涨价趋势。
(责任编辑：单秀巧)
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