西藏掀起第五次建设浪潮

　　新华网拉萨5月9日电（记者拉巴次仁）连日来，西藏后藏首城日喀则、藏西阿里重镇狮泉河的各族群众雀跃高歌，一个消息让这里的人们兴奋不已??“十一五”西藏计划建设青藏铁路延伸线拉萨至日喀则段、阿里昆莎机场等重点工程。

　　回溯西藏高原半个多世纪的发展历程，在中央政府和各兄弟省份的大力支援和关心下，五次重大建设浪潮清晰呈现。

　　50多年前，西藏没有一条公路与外界相通，基础设施一片空白。和平解放之初，中央政府曾动用4万多峰骆驼组成大型驮队向西藏运输货物。由于自然条件险恶，平均每行进1公里，就有12具“沙漠之舟”遗体留下。

　　必须改变西藏落后的交通。世界上最险峻的公路川藏公路和海拔最高的公路青藏公路，伴随着人民解放军的脚步伸向西藏腹地。1954年，川藏、青藏公路建成通车，结束了西藏“人背畜驮”的历史，成为高原联系祖国内地的“生命线”。

　　“高路入云端，天堑变通途”。从此，祖国内地支援西藏的资金、人才、物力源源不断地进入西藏，掀起了西藏第一次建设浪潮。第一条公路建成通车、第一条航线开通、第一个火电厂正式发电……在长达20年的建设中，一系列现代化的基础设施如雨后春笋。西藏交通、能源、教育卫生等事业进入起步发展阶段，生产力第一次取得质的飞跃，夯实了西藏从封建农奴制社会跨越到社会主义社会的物质基础。

　　当神州大地涌动改革开放大潮之际，中央先后两次召开西藏工作座谈会，帮助西藏理清经济发展思路。在实行一系列特殊优惠政策的同时，中央决定全国9省市援助西藏建设43项工程。这批援藏工程和羊卓雍湖抽水蓄能电站、羊八井地热电站、“一江两河”中部流域综合开发等国家重点工程的启动，使西藏掀起了第二次建设浪潮。

　　广大汉藏干部携手奋战世界屋脊的情形，永远定格在西藏人的脑海中。今年70岁的原“高原英雄钻井队”队长索达记忆犹新，在海拔4300多米的羊八井地热电站建设工地，因缺少大型机械，汉藏工程技术人员靠肩扛背驮运输建筑物资，以自己的躯体搅拌水泥，建成了当今世界唯一以中温浅层热储资源发电的最大电站。

　　一批批项目的建成，使长期以来“靠天种地、望天养畜”的状况得到明显改善，西藏第一次有了现代化建筑，自治区财政也结束了长达16年的负增长。

　　西藏的发展紧跟着全国经济社会脉搏的律动。1994年，中央第三次西藏工作座谈会确定投资48．6亿元、由中央和各省市援助建设62项工程。西藏把“农业、农村、农民”问题作为现代化建设的根本，兴建了满拉水利枢纽工程、沃卡水电站等水利电力项目，建设和改扩建了拉萨贡嘎机场和昌都邦达机场，改建了西藏唯一的国际陆路通道中尼公路，掀起了第三次建设浪潮。

　　这场规模空前的建设，使西藏的生产力持续发展，粮油肉基本实现自给自足，全区大部分农牧民实现温饱。

　　但是，作为全国唯一不通铁路的省区，交通“瓶颈”在西藏经济社会发展中的制约日益凸显。以青藏、川藏公路为主的运输通道，无论从运能运量上，还是从运输的经济方便上，都远远不能满足西藏发展的要求。

　　中央适时决定修建青藏铁路，并在第四次西藏工作座谈会上确定，全国支援西藏建设117个项目；连同林芝机场、直孔电站等项目一起，西藏掀起了第四次建设浪潮。

　　“一条条巨龙翻山越岭，为雪域高原带来安康”??2006年7月1日，举世瞩目的青藏铁路通车运营。2006年9月1日，林芝机场通航使“银色的神鹰”在西藏江南上空自由飞翔。

　　在这场规模空前的建设浪潮中，西藏在扩展经济总量的同时，重视经济结构的调整，狠抓经济增长方式的转变，依托优势资源发展特色经济。同时，在资金投向上重点向农牧区倾斜，近5年间投向农牧区的国家资金近100亿元。

　　2007年3月26日，西藏自治区政府宣布，经国务院常务会议专题研究并讨论通过，在2006年至2010年的5年间，中央政府将投资超过1000亿元，在西藏开展包括青藏铁路延伸线??拉萨至日喀则段在内的180个项目。这标志着西藏迎来了第五次建设浪潮。

　　记者从西藏有关部门获悉，规划中的180个项目覆盖面广、经济社会影响巨大。其中，既有能极大改善西藏基础设施条件的阿里机场、青藏铁路延伸线等重大交通项目，也有改变农牧区生产生活条件的农村饮水安全工程、无电地区电力建设、“村村通”电话、农牧民聚居区基础设施等项目。其中，超过100亿元的资金投入到西藏教育、社会保障、生态平衡等项目上。

　　根据规划，西藏2010年将全面普及9年制义务教育，高中阶段入学率达到60％以上，基本解决全区人畜饮水和饮水安全问题，80％的建制村通行公路。

　　自治区常务副主席郝鹏说：“这些项目将向基层和农牧区倾斜，把改善广大农牧民生产生活条件作为首要任务，使农牧民和基层群众充分享受改革和发展成果。”

　　据自治区发改委介绍，今年一季度，西藏重点工程项目进展顺利，国家投资到位资金36．3亿元，同比增长8倍，创历史新高。国务院确定的西藏“十一五”180个工程项目中，已有159个项目完成规划、可研、实施方案或初步设计。

　　自治区主席向巴平措表示，2008年西藏力争开工建设青藏铁路延伸线拉萨至日喀则段、阿里昆莎机场等重点工程。

　　西藏自治区社科院经济研究专家王太福分析指出，西藏的经济社会发展是在中央政府和全国人民的支持下完成的，在每一个经济社会发展新时期，中央政府都会及时出台有关方针政策，对西藏给予重点关注和扶持。

　　改革开放30年来，中央连续召开了4次西藏工作座谈会。早在1980年，中央政府就率先在西藏实行免征农牧税等优惠政策。2001年，中央召开了第四次西藏工作座谈会，确定了西藏跨越式发展的目标，并出台了50条优惠政策，同时，大大加强了各省市的援助力度。

　　据西藏自治区统计局统计，西藏平均每天创造的ＧＤＰ由1959年的48万元，迅速扩大到2007年的9375万元。特别是1994年中央召开第三次西藏工作座谈会以来，西藏ＧＤＰ每年达到了两位数增长，年均增长高达13％，高于同期全国年均增长3．2个百分点。

　　“持续保持如此高的增长速度是西藏发展历史上从未有过的。”西藏自治区统计局副局长达瓦顿珠说。