本报记者 杨颢 滕晓萌 申剑丽
由乡镇到村组
16日下午1时许,位于都江堰市内海蓉药业厂区内的灾区物资调配指挥中心门口,一辆辆满载救灾货物的车辆正络绎不绝地排着队进出。
“中心是在12号发生地震当天建立的。
这里可谓是整个都江堰地区救济灾民的“大仓库”,所有救援物资均被统一送到这里。
在中心,已经设计了一套调配分发的方案。
首先,对于老城区、受灾严重的3个乡镇以及人口聚集、受灾严重的3个城区,指挥中心在那里每个设立4?5个发放点。其次,对于其他相对受灾较弱的乡镇,则在每处设立一个物品的发放点。
“通过这些发放点组织社区,我们由乡镇深入到村组,已经全部覆盖了都江堰的所有单位和人员。”姜科说。
由于都江堰市区对于附近灾区有一个中心转移区域的概念,在这里,还有来自汶川等阿坝自治州以及重灾区乡镇转移的人员。针对辖区内的外来流动人员,姜科表示也设立了3个集中发放点,中心还负责把一部分外来人员有序转移出去。
对于发送车辆,姜科表示该指挥中心已经通过部队等渠道,组织了20?30辆大卡车负责将物资送往各处。同时,由于运力紧张,“有的车送物资来了,我们就派2-3名工作人员上车引领他们直接把货拉到下面去”。
一般物资都不过夜的。”据姜科提供的数据,每天这里发送出去的物资有100?180辆大卡车,并按照三分之二水、三分之一食物的标准配送。
目前,都江堰全市道路状况良好,所有物资都能送达。两天前,由于龙池镇和虹口乡的塌方,这两个地方的物资一度使用了冲锋艇和直升飞机运送,但目前已经修通。
就在大门口,设有一个捐赠物资登记处,进入的捐赠物资车辆须先在这里登记进入。“今天还算少了,我昨晚只休息了3小时。”一位在登记处负责的工作人员揉揉疲惫的眼睛说。
进入大门后,左侧即有物资捐赠和捐款处,以及旁边的救灾物资发放处,发放正按照下属各处区域发放点按需求申请。
而在后面广阔的平坝和厂房,摆满了不断卸载下来的水、食品、帐篷等物资。据悉,海蓉药业的这块场地,除了楼房外,占地100多亩。
一位来自浦阳镇的政府人员告诉记者,他前几天就来了,基本驻在这里,镇上通过电话通知他每天申请的数量,他就立即开办。“基本都能供应。”该政府人员说。
调空中央级紧急物资储备库
都江堰物资调配指挥中心运输发放的很大部分物资,是由民政部调拨过来的。民政部物资发到各省民政厅后,由省政府成立的应急指挥部统一调配,比如在四川,再统筹发往汶川等各个灾区。
15日下午三时,距离灾区几千里外的物资中枢??位于北京市东城区北河沿大街的民政部正在紧张忙碌着。穿上了“救灾”字眼红马褂的民政部工作人员拿着文件,一溜小跑找领导签字。
汶川地震发生后,三号办公楼一层大厅已经被辟为捐赠处室的临时办公点,捐赠处忙个不停,或接受电话咨询,或处理部委间的往来文件。
据介绍,来自各地各单位的捐资和捐物量,数字每天都在刷新,民政部也每天不停地往灾区及时运送物资。
截至16日14时,民政部共向各地震灾区调拨救灾帐篷18.146万顶、棉被22万床、棉衣17万件。
“目前的紧要问题是尽快要灾区人民吃上饭,喝上水,有临时的住所。”民政部救灾救济司庞副司长说。他介绍,15日民政部已经与财政部合作启动了紧急采购程序,向社会有关厂商采购了一批灾区急需的帐篷、棉衣被、照明灯、简易厕所等救灾物资,将以最快的速度发往灾区。
另据民政部最新消息,5月16日,民政部、财政部再次向四川下拨5亿元中央救灾应急资金。
事实上,据民政部救灾司相关负责人介绍,全国10余个中央级紧急物资储备库都得到了启用,已被调空。12日16时,汶川地震发生一个半小时后,民政部就从西安中央救灾物资储备库紧急调拨5000顶救灾帐篷支援四川灾区。
民政部的这些中央级紧急物资储备库设在哈尔滨、沈阳、天津、郑州、合肥、武汉、长沙、南宁、成都、西安等城市。
随后,民政部不断从其他储备库调拨物资,“目前大宗物资基本上都调空了,正积极补运”。一些地方级的物资库也参与了救灾。据了解, 地震发生后,四川本省的物资储备库发挥了用途,幸运的是,该库并未因地震受到损害。
多渠道紧急采购
尽管包括山东、深圳、珠海等省市已通过各种渠道,向四川灾区运送了大量帐篷和棉衣被,但对于灾区来说,这远远不够,尤其是一些特殊而又必需的救灾物资。
部分特殊物资的紧急采购,就落在了商务部的头上。
15日,商务部副部长、商务部抗震救灾应急领导小组副组长姜增伟刚飞到成都,四川省副省长黄小祥就当面提出,希望商务部帮助紧急组织调配帐篷5万顶、棉被(毛毯)5万床到川。姜增伟当即表示将尽快落实。
事实上,就在当天,通过商务部的努力,第一批特殊物资??在废墟中挖掘用的1万把铁锹,从联系采购到成功运往灾区,不超过30个小时。
而此前,由于地震灾区挖掘工具短缺,不少战士和救援人员,不得不用双手一点一点地在废墟中刨挖,搬运,救人。
14日晚上9点40分,装满1万把铁锹的军用运输机从义乌机场起飞,目的地四川。
早在13日下午,接到任务后的商务部就紧急联系义乌中国小商品城集团(下称商城集团),表示要采购一批挖掘工具。当晚,商城集团负责人就联系到义乌开拓五金工具有限公司(下称开拓公司)总经理吴献法。吴立即表示,无偿向灾区提供1万把铁锹。这一万把铁锹,本来是公司准备出口非洲的,已经做好了装柜出口的准备。
14日,商务部辗转联系到一架军用运输机,晚上6点,这架运输机降落在义乌机场。3个多小时后,这批铁锹踏上了去往灾区的路途。
15日,在商务部的安排下,商城集团继续从杭州机场发出6000把钢镐、6000根撬棍,从义乌机场发出30只铁葫芦、2000根撬棍和1000个千斤顶。
除了这些挖掘需要的工具,记者从位于都江堰的灾区物资调配指挥中心了解到,“目前,灾区还有一种物资最缺乏,就是防雨防晒的雨具、帐篷。”正在此视察的成都市政协副主席周学文严肃地告诉本报记者。
由于都在户外居住,很多居民和灾民目前大多用简易的塑料布搭建居住点,难以防潮防寒,希望有专业的帐篷,可以更好的保证灾区人民的健康。
“另外,设备缺口也有。”一位工作人员表示,挖掘机需求在3000台左右,而中心只有800台。
“我们已经联系好了一批信誉比较好、货源比较充足的供应商,只要相关部门,或者企业有任何需求,可以拨打集团24小时的采购专线,我们可以在最短的时间内帮助找到供货商。”5月16日,商城集团的工作人员告诉记者。
前述商务部工作人员也表示,“我们做过很多年的市场供应,我们知道缺什么东西,可以到什么地方去调或者买。”
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