成德绵经济带损失惨重 四川经济期待东山再起

　　⊙本报记者 朱国栋 成都、德阳、什邡、绵竹、绵阳报道

　　从5月15日至5月21日，本报记者连续在成都、都江堰、德阳、什邡、绵竹、北川等地采访时发现，灾区除了人员伤亡惨重外，财产损失也不容乐观。

　　5月19日国务院新闻办公室发布的数据，称四川全省有14207家工业企业受灾，直接经济损失达670亿元。

　　国内外不少知名机构预测，地震造成的经济损失将低于今年初雪灾。

　　记者了解到，670亿元并不包括汶川地震对四川省第三产业和农业企业的经济损失，以及居民个人财产、事业单位和政府机构的损失。一时间，汶川地震到底带来了多少经济损失，谁都无法预测，但是有一点可以肯定的是，地震后的四川经济将面临严峻考验。

　　在这种情况下，国务院、财政部、人民银行等部门纷纷出台各种政策，为四川经济保驾护航。记者在采访中发现，虽然目前成德绵经济带损失惨重，但是四川经济期待着东山再起。

　　德阳、绵阳损失或达3000亿

　　在四川经济版图中，成德绵经济带有着举足轻重的作用。该经济带的组成城市??成都、德阳和绵阳，位列四川经济前三甲，2007年统计数据显示，这3个城市占四川GDP45％左右，几近半壁江山。

　　而在这次地震中，四川伤亡人数最多的三个城市（地级市及以上）中，死亡人数最多的也恰恰是德阳、绵阳和成都，根据目前的统计数据，3市占整个四川在地震中死亡人数的三分之二以上。

　　根据德阳市政府的数据，德阳市的房屋受损近1000万间，倒塌270万间，其中绵竹的汉旺、天池、金花、清平和什邡的红白、蓥华等乡镇几乎被夷为平地。

　　德阳市政府的灾情通报所说的什邡和绵竹的6个乡镇中，都位于龙门山脉山麓或山中，地震后，记者到达了其中4个乡镇，记者发现，除了汉旺还有少数建筑物没有坍塌外，其他乡镇的房屋几乎全部坍塌。

　　德阳是全国重装基地，此次地震中受灾工业企业达1400多家，机械损失超过100万台，其中绵竹的工业几乎全部瘫痪。据德阳市政府的数据，这次地震给该市造成的经济损失超过2000亿元。

　　绵阳的经济损失同样惨重，根据绵阳市政府提供的数据，该市房屋倒塌2700万平方米，形成危房3559万平方米，道路损毁3378公里，企业受灾1170户，水电站损毁8座。初步统计，目前该市经济损失累计达970亿元。

　　许多知名企业损失惨重

　　在这次汶川大地震中，伤亡人数最为惨烈的5个县（包括县级市和区）为北川、绵竹、都江堰、什邡和汶川，其中北川和汶川是山区县，由于经济总量很小，对四川经济影响不大。

　　但什邡、绵竹和都江堰，都是成德绵经济带中的重要组成县市，特别是什邡和绵竹，在四川经济强县中长期位列三甲。有很多企业在地震中受损严重。

　　正位于德阳绵竹市的剑南春是我国著名白酒企业，5月19日，记者赶到剑南春公司时，发现该公司的部分建筑物严重受损，公司的基础酒和陈年酒损失也相当严重，初步估计在30%至40%左右。总体的经济损失将达8亿元。不过职工的情绪较稳定，无人重伤或死亡。

　　龙蟒集团也地处绵竹市，在汶川地震中，该企业的4个分厂毁于一旦，职工死亡6人，重伤67人，轻伤300多人，至今仍有200多名职工困于矿山井下，生死不明。据统计，该企业的经济损失将超10亿元。另外，龙蟒集团子公司龙蟒钛业是拟上市公司，目前损失不明。

　　四川蓥峰实业有限公司位于什邡市的石亭江畔，据中国磷工业协会发布的数据称，该公司办公房屋、职工宿舍、生产厂房全部倒塌，机器设备严重损毁。正在穿心店基地参与救援工作的一位企业工程人员告诉记者，“机器毁损成这样，可以说95％以上的设备已报废了，如果说这些设备还有一点经济价值的话，那就是卖废铁的钱了。”记者在现场采访时，恰巧碰上该公司负责人在向什邡市委领导作现场汇报，地震造成蓥峰实业直接经济损失5亿元以上。

　　5月19日，记者在绵竹汉旺镇偶遇四川绵竹华丰磷化工有限公司董事长王学柏，他正在焦急地等待矿工们下山，当听到官兵和志愿者告诉他没有矿工下山时，他一脸无奈和失望。华丰公司是德阳规模较大的磷化工企业，王学柏告诉记者，“目前公司已确定有100多名矿工死亡，还有几百人被困在山中，目前企业的经济损失超过1.6亿元。”

　　在地震中，除了工业企业外，采矿企业也受到严重影响。中国化工集团清平磷矿是中国重要的磷矿，该矿目前已有31人死亡，34人失踪，135人受伤，8人受重伤。根据中国化工集团的统计，该公司在地震中总的经济损失将达8.5亿元。

　　四川经济期待东山再起

　　事实上，汶川地震除了给四川的第一、第二产业造成经济损失外，第三产业也将面临严峻考验，比如在四川经济中占有一席之地的旅游业。

　　近几年，四川是中国旅游业发展最为迅速的省区之一，据四川省旅游局发布的数据显示，2007年，四川省旅游总收入达到1217.31亿元，首次突破千亿元大关。旅游总收入增长24.3%。2007年，入境旅游增长高于国内旅游增长，入境游客和收入增幅分别比国内高9.9个百分点和5.4个百分点；省外游客比重首次超过省内游客。

　　作为朝阳产业，四川旅游业在汶川地震中遭到重大打击，据统计，截至5月20日18时，四川全省旅游行业共计遭受经济损失315.47亿元。其中旅游景区遭受经济损失223.14亿元，各市(州)、县旅游局、宾馆饭店、旅行社、旅游城镇接待设施遭受经济损失92.33亿元。

　　从统计情况来看，受地震灾害最严重的绵阳、成都、德阳等地的旅游行业也相应损失最为惨重。其中，受灾严重的绵阳市旅游行业损失超过130亿元。

　　四川籍导游王云丽对今后的职业前景十分担忧，“这次汶川地震中，四川的许多著名景区都受损，如都江堰、九寨沟、青城山等等，山水人文是四川旅游的命脉，现在地震使得四川许多景区的地质面貌都被彻底改变了，他们还会吸引全国乃至全世界的游客么？”

　　但也有四川旅游业从业人士认为，汶川地震让四川省的旅游业损失很大，但对四川的旅游资源实质性破坏很小，四川人在这场大地震中表现的坚毅不屈、乐观向上的精神，也可以吸引全世界更多的人到四川来。

　　除了旅游业外，也有人担心四川省的投资环境会因汶川地震而受损。这对近年处于增长快通道的四川经济来说，也是严重的打击。

　　尽管四川经济面临严峻考验，但许多四川人对四川未来的经济发展并不担忧。

　　四川人刘宏福一直在江浙一带经商，汶川大地震后，他自费购买了大量救援物资从上海赶赴灾区，这位拥有经济学硕士学位的川籍商人，他对四川经济的未来充满信心，“中央对灾区的重建家园肯定会有许多扶持政策，在灾区的投资项目，肯定也会有许多的优惠政策，现在全国各地好心人给灾区捐赠了100多亿元，接下来外地商人在灾区的投资资金肯定会更多，所以，我对四川的经济充满乐观。”

　　王宏福所说的国家扶持和优惠政策，部分已兑现。

　　财政部、国家税务总局发出《关于认真落实抗震救灾及灾后重建税收政策问题的通知》，从企业所得税、个人所得税、房产税、契税、资源税、城镇土地使用税、车船税、进出口税收等方面对抗震救灾及灾后重建进行税收优惠。

　　该通知称，企业实际发生的因地震灾害造成的财产损失，准予在计算应纳税所得额时扣除；企业发生的公益性捐赠支出，按企业所得税法及其实施条例的规定在计算应纳税所得额时扣除。

　　5月19日，中国人民银行、银监会下发通知，决定对受到地震灾害影响的四川、甘肃、陕西、重庆、云南等重灾省市实施恢复金融服务的特殊政策。另外，从20日起，经央行同意，受灾严重的成都、绵阳等6市州地方法人金融机构存款准备金率暂不上调。

　　5月21日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究部署抗震救灾和经济工作，决定中央财政今年先安排700亿元，建立灾后恢复重建基金，明后年继续作相应安排。中央国家机关今年的公用经费支出一律比预算减少5%，用于抗震救灾。