山西将简化涉煤项目行政审批环节

证券时报记者 周荣祥

　　 本报讯 中共山西省纪委、山西省监察厅日前在《求是》杂志上联合撰文指出，将结合推进行政审批制度改革，组织相关部门将目前办理煤炭生产经营所需“六证”审批改为并联审批，建立“六证”并联审批办事大厅和相关审批责任制度。

　　 文章指出，目前煤焦领域的一些腐败问题仍然呈易发多发态势。涉煤领域行政审批项目过多，特别是办理煤炭生产经营所需的“六证”，证照数量多、程序复杂、时限过长，严重制约涉煤领域生产发展与安全稳定；少数干部利用审批权谋取私利。

　　 文章分析称，围绕煤焦生产经营的方方面面，始终存在一个巨大的利益链条。在这个利益链条上，有矿工矿主和各种管理者，有当地政府和各级官员，也有基层组织和当地群众，还有内部的地下势力和外来的影响力量等。这些情况累积起来，老问题重复延伸变异，新问题不断凸显，并且不断衍生出新的矛盾和问题。

　　 就此，文章表示，将探索建立并实施集体审批、联网公开和责任追究制度，建立健全煤焦领域重点环节和关键岗位的日常监管、干部交流和责任审计制度，研究建立资源价款确定、政府煤炭发展专项资金批拨等方面的权力制约、有效监督和问责制度，努力形成全方位、多层次的惩治和预防煤焦领域腐败现象的长效机制。

　　 文章还强调，要对领导干部入股办矿问题继续进行集中核查清理。要对国有煤炭企业工程招标投标、设备采购等方面的突出问题进行监督检查。要严肃查处在资源整合、资源审批、价款减免中的权钱交易、权色交易、官商勾结的腐败问题，涉煤国有大型企业在资源整合中高价回购煤炭资源低价卖出等腐败问题。

　　
　　
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