近期上调特别收益金起征点可能性不大

　在油价放开的预期落空之后，市场又开始寄望石油特别收益金起征点上调。不过，有关专家指出，抗震救灾为当前第一要务，近期上调起征点的可能性不大。从长远来看，我国石油价格机制改革的方向仍然是调整成品油价格而非特别收益金起征点。

　  21日，有消息称，国家能源局、发改委、两家石油石化巨头等相关部门对放开价格管制的讨论已到最后冲刺阶段。原本预计8月后放开油气化产品价格管制，现在由于地震灾害的突发，油气化价格很可能会在6月初就放开。国家发改委有关负责人昨日明确表示，近日社会上流传的“油气价格或提前至6月初开放”的说法，毫无根据。

　　国家信息中心能源问题研究专家牛犁向记者表示，目前通胀压力居高不下，上调成品油价格几无可能。由于进口原油价格不断上涨，国内销售成品油价格受到管制，今年两大石油巨头炼油业务出现大幅亏损。对此，牛犁表示，政府近期将财政补贴由按年发放改为按季发放，并对进口柴油停征增值税，但仍不足以弥补企业亏损。在这种情况下，石油特别收益金起征点有上调的必要。

　　石油特别收益金自2006年3月26日起开始征收，起征点为国际原油价格40美元/桶。当时曾规定，如国际原油超过80美元/桶，要另行制定特别收益金政策，而昨日国际原油价格一度突破135美元/桶。不过，牛犁认为，目前举国上下正在全力抗震救灾，稳定灾区成品油市场供应才是当务之急，近期上调石油特别收益金起征点的可能性不大。

　　国家信息中心经济预测部副主任祝宝良则表示，上调特别收益金起征点实质上仍是一种财政补贴手段，在目前石油企业已有财政补贴的情况下“意义不大”。他认为，征收特别收益金是权宜之计，目前资源税改革方案已经成形，未来会统筹考虑特别收益金问题。从长远来看，我国石油价格机制改革的方向仍然是调整成品油价格，否则会造成短缺。（高建锋）