保障救灾物资 大部委齐上阵

　　本报记者 于 涛 王新磊 北京报道

　　5月22日，一个简单的入驻仪式在安县老县城的天龙宾馆低调举行。北川羌族自治县（下称北川）县委县政府临时办事处入驻相邻的四川省安县安昌镇，标志着北川灾后重建工作正式启动。

　　 灾区政府正在恢复,与此同时，几大部委也在动用一切力量，积极筹备汶川地震灾后重建。

　　3000亿需求

　　5月21日，由温家宝总理主持召开的国务院常务会议决定，中央财政将于今年先安排700亿元，建立灾后恢复重建基金，明后年继续作相应安排。

　　700亿的资金将侧重用于过渡安置房重建、基础设施建设、农业补贴、疾病治疗等领域。民航设施、教育、水稻、玉米等农作物补种和农业补贴。

　　5月21日的国务院常务会议上，温家宝总理还指出：“中央财政安排250亿元，加大对抗震救灾的资金投入。”

　　来自各地的赈灾捐款越聚越多，大部分也将作为2008年灾后重建资金。国务院这次会议还指出，要“举全国之力多渠道筹集灾后重建资金”。

　　目前重建资金渠道，主要包括个人捐款、企业捐款、国外捐款、地方财政配套以及政府节约开支省下的资金等措施。但长期来看，资金缺口依然很大，一位财政专家预计，整个灾后重建所需资金可能在2000亿到3000亿元。

　　央企全力生产

　　5月21日，国资委主任李荣融称：“活动板房由中国建筑材料集团公司在做，过去一个月生产4000套，现在加班加点，达到一个月1万套。钢板房由宝钢集团来做，宝钢已经把厂设在了四川灾区。”

　　目前，中国化工集团公司全力以赴加班加点生产过氧乙酸、次氯酸钠等消毒用品，到5月19日已生产127吨消毒液赶送灾区，同时还赶制10万副医用手套支援灾区。

　　宝钢集团有限公司紧急赶制灾区急需的彩色钢板房，首批钢板房已送达灾区。中国建筑材料集团公司紧急给灾区赶制了100套新型快装房屋，同时在国家抗震救灾指挥部的要求下，将在月供4500套新型抗震快装房屋能力的基础上，加班增加产能到月供1万套快装房屋，以帮助灾区尽快做好重建工作。

　　“一句话，竭尽全力，保障前方需要。”李荣融说，“中国化工集团加班加点24小时生产消毒药；新兴铸管集团等9家企业正夜以继日生产帐篷、急救包、口罩、担架、棉被等灾区急需物资，涉及22个品种50万多套，总价值超过2亿元。企业生产的车间24小时灯火通明，一些企业甚至推迟了外贸业务订单交期。”

　　重建商业网点

　　“当前重点是打通渠道，把最紧缺的物资送到乡村、送到最困难的基层群众手里。”商务部部长陈德铭说，“成都市物资比较充裕，到市、到县的物资流通渠道也基本畅通。从这个环节往乡、往村走还存在困难。”

　　汶川地震造成当地商业企业直接损失超过200亿元。截至5月22日上午10时，四川和甘肃、重庆等重点地区受损的商业网点、服务企业一共是51429家。

　　“当前我们要做两件事情：第一，从全国调物资保证四川供应不断档、不脱销；第二，尽快把商业网点恢复起来。今天上午这3个省已经恢复了17757家商业网点，初步想到这个月底以前，县以上所有商业网点要恢复起来。”陈德铭说，随着救灾由救人转向安置，商业网络要做的支持工作也越来越多。

　　商务部已经确定了方案。第一，要求四川当地15家大型零售企业深入基层；第二，集合各种力量，把物资和商品运到灾区最基层的老百姓手里，用汽车、摩托车运送，汽车、摩托车运送不到的地方就用马驮，马到不了的地方就由人挑。

　　另外，兄弟省之间要互相支援，把四川附近几个省的商务系统一起对接。比如陕西省专门支援重灾区广元的青川，甘肃省重点支援汶川，重庆重点支援绵阳的北川。

　　据商务部部长助理房爱卿介绍，网点的恢复在不同的地区、不同的阶段也是不一样的，先是流动售货，然后是网点维修、活动板房，最后要建正式网点。

　　商品的运输也根据交通的状况采取不同的运输方式，包括汽车、摩托车、牛马驮、人背肩扛等等。实施的主体主要是一些大型流通企业。

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