电信重组有利于电信行业的市场竞争吗？

　　5月24日下午，工业和信息化部、国家发展和改革委员会、财政部联合发布《关于深化电信体制改革的通告》，就电信体制改革及近期的电信重组做出具体解读。这是政府部门对酝酿已久的电信重组做出正式说明。该通告显示，电信重组将采用“六合三”方案，而非之前外界传言的“五合三”。此外，在电信改革重组完成后，国家还将发放3张3G牌照。(5月24日工业和信息化部网站)

　　盛传已久的电信重组尘埃落定。重组方案与近期流传的版本较为接近，所不同的是运营商由原来的6家并为3家，中国电信收购中国联通CDMA网(包括资产和用户)，中国联通与中国网通合并，中国卫通的基础电信业务并入中国电信，中国铁通并入中国移动。至此中国的运营商将全都拥有移动网和固网经营能力，三家运营商都将有3G牌照。

　　固网运营商在提供宽带的信息化服务方面更有优势，移动运营商在语音业务有很大的优势，电信组合目的是为了整合存量资源，强化增量市场的发展。目前的情况看，移动强大，电信相对较弱，联通与网通在挣扎，重组后强弱结合，以强补弱，优胜劣汰，电信、网通、联通相对有所增强，可以达到优势互补，实力更加均衡，市场格局被打破，应该说是有价值的。

　　此次电信重组还有一个重要原因，就是为3G铺路。于世界发达国家相比，我国的3G产业起步晚，发展慢，在一些发达国家，3G已经实现了普及，有的3G手机出货量已经高达98%，而很多国外运营商也准备停止运营商2G网络，而中国的TD在4月1日才刚刚试商用，并没有正式商用。从以往的现状看，一个营运商一个网造成很大的浪费，原中国信息产业部副部长杨贤足在政协小组讨论会上说，光是铁塔就浪费掉约两百四十亿元人民币，即使在一些偏远小镇，也经常看到中国移动和中国联通两个电信部门的铁塔并立。大陆电信网络存在严重的重复建设和资源浪费，浪费数额相当于好几座三峡大坝。进行电信重组，有利于减少重复建网的成本，加快推进3G发展的步伐。

　　电信组合，优势互补，可以提高各自的竞争能力，就象平时打乒乓球，强手与弱手打，没有一点看头，水平也显示不出来，而强手与强手比，扣人心弦，精彩十足。但话又说回来，对手太少竞争力也相对减少，只要到过商场买过东西的人都知道，要买到最实惠，最便宜的货，就得货比三家，好中优好，这对消费者来说，商家越多越有挑选的余地，如果是独行寡市，那就得由他喊由他宰，“六合三”，运营商减少了，用户挑选的余地也相应的减少了，这对众多用户来说不能不担扰。

　　从目前的现状看电信组合不能不搞，不搞国有资产就会流失，资源就会浪费，反过来也会影响电信业的长远发展。但是电信组合又不是长远之计，如果电信业依赖于组合，处于弱势了，落后了，又有一个财大气粗的新主人接受，就难以调动其积极性，势必会形成做好做坏也一个样。同时也不利于竞争，电信企业越多，竞争对手就越多，各个企业自我竞争意识就越强，少了一个企业，少了一个对手，相对减轻了一份竞争的压力。

　　电信组合后，究竟能否有利于竞争，众说纷纭，有的专家说，重组方案只是将资源重新配置，并不能解决市场竞争失衡问题。有的说，重组减少一个运营商，使实力更加均衡，竞争更加激烈。作为老百姓来说，希望电信组合以后，话费、网费能降低，服务质量能提高，是否能达到此目的，只能说拭目以待。 (罗瑞明)